Александр Жилкин: Объединение муниципалитетов важно с точки зрения эффективного управления

Астраханская область одна из первых в стране стала жить в рамках изменений в 131-ФЗ. Наиболее важные и затратные вопросы перешли от поселковой власти к районной. Также начался процесс объединения сельских муниципалитетов. О том, как федеральный закон реализуется в астраханском регионе, на большой итоговой пресс-конференции рассказал губернатор Александр Жилкин.

«Этот закон родился как результат компромисса многих и многих мнений, - отметил губернатор Александр Жилкин, отвечая на вопрос журналиста ахтубинского телевидения «АТВ–центр». – И он расписывает, кто за что отвечает и на каком уровне могут сконцентрироваться полномочия. Это попытка нахождения оптимального решения как не нарушить управленческие процессы, но в то же время оптимизировать финансовую составляющую. Поэтому многие функции поселковых муниципалитетов уходят на районный уровень, где более высокий уровень компетенции управленцев».

На территории поселений, как правило, нет своих производств, ресурсной базы, а значит, и собираемых в местный бюджет налогов. В некоторых поселениях удельный вес расходов на содержание управленческого аппарата превышает две третьих доходов местного бюджета. Есть проблемы и с уровнем профессионального образования муниципальных служащих.

Губернатор отметил, что к объединению муниципалитетов – индивидуальный подход. «Там где эффективный глава, который находит решения, связанные с финансовыми ресурсами по обустройству населенного пункта, наведению порядка, активизирует общественные институты, вопрос об объединении не стоит, - сказал он. – То, что этот процесс надо было начинать, это факт. В любом случае, в каждом населенном пункте все равно останется представительство муниципальной власти. Мы тщательно отслеживаем процесс объединения, смотрим, если где-то идет перегиб, то вмешиваемся».

Справка:

Работа по укрупнению небольших поселений к настоящему моменту осуществляется более чем в 30 субъектах Российской Федерации. В текущем году приняты законы Астраханской области о преобразовании четырех муниципальных образований, обладающих статусом сельских поселений:

- в Лиманском районе объединены муниципальные образования «Воскресеновский сельсовет» и «Бударинский сельсовет»;

- в Икрянинском районе - «Оранжерейнинский сельсовет» и «Фёдоровский сельсовет»;

- в Камызякском районе - «Каралатский сельсовет» и «Чапаевский сельсовет»; «Село Чаган» и «Уваринский сельсовет»;

- в Красноярском районе - «Красноярский сельсовет», «Село Черёмуха» и «Забузанский сельсовет», «Верхнебузанский сельсовет» и «Бузанский сельсовет», «Байбекский сельсовет» и «Юбилейнинский сельсовет».

Планируется объединение муниципальных образований «Аксарайский сельсовет» и «Джанайский сельсовет» Красноярского района области, а также муниципальных образований Черноярского района, в результате которого в Черноярском районе останется два сельских поселения.