Главная Для печати

История астраханского губернаторства

Астраханские губернаторы

Объединение русских земель и создание Московского государства выдвинули на передний план государственную задачу по защите юго-восточных рубежей России. Утвердив свою власть на Волге, Иван Грозный получил не только богатые земли, но и выгодный торговый путь в страны Востока. Вхождение Астраханского края в состав Российского государства хронологически совпало с административной реформой правительства, включившей города, крепости Поволжья и Прикавказья в единое воеводское управление. Астраханские воеводы как управители пограничных областей обладали широкими полномочиями.

Обширная сфера воеводских полномочий, начиная с эпохи Ивана Грозного и заканчивая временем Петровских реформ, требовала строгого подхода к личности человека, которому вверялось управление частью великого государства. И, наверное, не случайно в историю Астраханского края вошли фамилии знатнейших родов России — Оболенских, Голицыных, Милославских, Одоевских.
Удобные водные пути способствовали развитию торговли и обеспечивали связь Нижнего Поволжья с центром России, Уралом и даже со странами Западной Европы и конечно, со Средней Азии, Персией, Индией.

Географическое расположение и природные особенности Астраханского края определили своеобразие процесса заселения Нижнего Поволжья. Русское население края сосредоточивалось исключительно в городах и их ближайших окрестностях.

22 ноября (3 декабря нового стиля) 1717 года царь Петр Первый подписал указ об образовании самостоятельной Астраханской губернии, в состав которой вошли города: Астрахань, Гурьев-Яицкий, Дмитриевск, Петровск, Самара, Симбирск, Сызрань, Терек, Царицын, Красный Яр, Черный Яр, Кизляр. Функции первых губернаторов не были конкретно оговорены. Губернатор как «первый блюститель неприкосновенных прав верховной власти» ведал военными, военно-морскими, административными, хозяйственными, дипломатическими делами.

Дальнейшая реорганизация местных органов власти связана с императрицей Екатериной Второй. Помимо губернатора, управлением губернией тогда ведала целая сеть учреждений — губернское правление, полицейские, судебные учреждения, приказы общественного призрения. В 1775 году по новому Учреждению о губерниях воеводы исчезли из государственных документов. Остались военные и гражданские губернаторы. В 1785 году было учреждено Кавказское наместничество в которое Астраханская губерния вошла как «область». С 1790 года город Астрахань – центр этого наместничества, которое просуществовало до 1801 года ( присоединение Восточной Грузии и переселение буресеевских казахов). С 1807 года в Астрахани учреждается должность военного губернатора, которому поручается командование Каспийской флотилией.

С 1832 года в Астраханской губернии вводится отдельное управление в лице военного губернатора. Военные губернаторы соединяли позже функции командующего флотилией и начальника порта. Первым военным губернатором в Астрахани был генерал-лейтенант Василий Гаврилович Пяткин (1831 г). В 1857 году гражданская часть была отделена от военной, а в 1869 году звание военного губернатора было и вовсе упразднено.

После Февральской революции в Астрахани была создана думская комиссия для определения состава Временного губернского комитета — первого революционного органа местной власти. 4 марта Временный губернский исполнительный комитет под председательством Н.В. Ляхова начал работу. Временным губернатором был избран И.А. Бирюков.

С момента образования Советов, власть разделилась между представителями новой структуры, губернаторами и промежуточным комитетом «народного согласия» ( до начала 1918 года). Затем все прежде существовавшие учреждения обязаны сдать Советам все дела, средства, инвентарь. Первым председателем губисполкома был избран И.И. Липатов.

В 1920 -28 годах Астраханскую губернию несколько раз разукрупняли, а затем и вообще упразднили. Лишь 27 декабря 1943 года, по итогам победы над фашистами на Волге, была образована ( возрождена) самостоятельная Астраханская область, которая за некоторыми территориальными изменениями существует и по сей день.

Современная Астраханская область занимает северо-западную часть Прикаспийской низменности, Волго-Ахтубинскую долину и дельту Волги. Граничит на западе с республикой Калмыкия, на севере с Волгоградской областью, на востоке с республикой Казахстан, с юга омывается водами Каспийского моря, граничит с государствами СНГ — Азербайджаном, Казахстаном, Туркменистаном, с Исламской республикой Иран.

28 августа 1991 года Указом Президента России Б.Н. Ельцина был образован новый орган руководства — администрация Астраханской области, главой администрации назначен Анатолий Петрович Гужвин, бывший председатель исполкома областного Совета народных депутатов. 8 декабря 1996 года состоялись первые в истории Астраханского края выборы главы администрации области. Подавляющее большинство избирателей отдали свои голоса Гужвину А.П., потомственному астраханцу, авторитетному руководителю, хорошо знающему свой многонациональный край. Впервые гражданам было предоставлено право демократического выбора руководителя. В декабре 2004 года по итогам выборов, пост губернатора Астраханской области занял Александр Александрович Жилкин.

30 ноября 2009 года, в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "О политических партиях" Президент РФ Д.А.Медведев внёс на рассмотрение Государственной Думы Астраханской области кандидатуру Александра Жилкина на должность губернатора Астраханской области. 9 декабря 2009 года на заседании Государственной Думы Астраханской области четвёртого созыва он был единогласно наделен полномочиями губернатора Астраханской области. 24 декабря 2009 года Александр Жилкин вступил в должность губернатора Астраханской области.