Фраза дня: «Сегодня перед нами стоят серьезные задачи, но сплоченность и опыт предыдущих поколений дают основания полагать, что Астраханская область и Россия в целом будут процветать и жить в мире и согласии».

Отчетный доклад Губернатора Астраханской области А.А. Жилкина на заседании Думы Астраханской области 26.04.2012

Главная Для печати

Доклад губернатора по итогам 2008 года (Сохранить и приумножить достигнутое)
Доклад губернатора по итогам 2009 года (Модернизация – основа посткризисного развития области)
Доклад губернатора по итогам 2010 года (Старт года реальной экономики)
Отчетный доклад Губернатора Астраханской области А.А. Жилкина перед Думой Астраханской области (31 мая 2011 г.)
Доклад губернатора по итогам 2011 года (Год реальных дел)

Отчетный доклад Губернатора Астраханской области А.А. Жилкина на заседании Думы Астраханской области 26 апреля 2012 г.

Уважаемый Александр Борисович!

Уважаемые депутаты!

Вам был заранее представлен подробный материал, в котором приведены основные результаты и перспективы нашей дальнейшей деятельности. Уверен, что вы ознакомились с ним, поэтому хочу сосредоточить ваше внимание на некоторых главных направлениях.

Начну с экономики, потому что ее развитие определяет возможности ускоренного решения всех тех инфраструктурных ограничений и проблем, которые беспокоят наше населения и беспокоят, безусловно, депутатский корпус. В 2011 году мы в принципе завершили первый этап реализации Стратегии социально-экономического развития Астраханской области. Напомню, он принят и согласован Правительством России в октябре 2006 года. Экономика вышла на докризисный уровень, и с 1 января 2012 года мы приступили к очередному этапу Стратегии, который рассчитан на ближайшие 5 лет.

Основной макроэкономический показатель – валовой региональный продукт за год - увеличился более чем на 8% и достиг 180 млрд рублей. По темпам его роста регион превысил соответствующий российский показатель. В минувшем году хорошие результаты показали все основные региональные сферы производственной деятельности: промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговля и т. п. Что важно, продолжена диверсификация экономики. За последние четыре года доля в ВРП нефтегазового сектора сократилась почти в 2 раза и сегодня составляет всего 12%. Так что говорить о чисто сырьевом содержании региональной экономики теперь уже не приходится.

По данным Минрегиона России, Астраханская область по итогам 2011 года имеет статус «лучше российского уровня» по сводным индексам реального сектора экономики, доходов и занятости населения. В Южном федеральном округе наш регион занял первое место по темпу роста валового регионального продукта и индексу промышленного производства.

Продолжает повышаться уровень и качество жизни астраханцев. Вот уже несколько лет в области отмечается естественный прирост населения, и продолжительность жизни возросла на 4,5 года. Среднедушевые денежные доходы увеличились в 2011 году на 8,8% в номинальном выражении, средний размер пенсий – на 8,5%. Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сфере экономики, составила 19,8 тысячи руб., это на 12,7% больше, чем в 2010 году.

Экономический рост способствовал росту занятости населения и снижению безработицы. Ее уровень составил 1,7%, что фактически соответствует докризисному состоянию.

Материальную базу нового этапа развития составят 250 крупных проектов, которые были реализованы в 2006-2011 годах.

Далее, опираясь на достижения 2011 года, я представлю некую дорожную карту развития нашего региона на ближайшие 5 лет.

Мы детально изучили перспективные намерения крупнейших действующих в регионе российских компаний, с большинством из них заключены долгосрочные соглашения, по которым в ближайшие пять лет в регион предстоит привлечь и освоить 1 триллион инвестиций. Это позволит нам выйти на 100-миллиардный бюджет, и тем самым, решить любые, на сегодняшний день кажущиеся не решаемыми, проблемы.

В 2011 году индекс промышленного производства составил почти 115%. С опорой на развитие ведущих отраслей теперь мы можем рассчитывать не только на подобный темп роста в 2012 году, но и на более высокие темпы развития промышленного производства.

Значительные перспективы связаны с освоением шельфа Каспия и новых месторождений на территории нашей области.

В ноябре мы подписали соглашение с нефтяной компанией «Лукойл». В соответствии с принятой схемой комплексного освоения Каспия в ближайшие 5 лет общий объем инвестиций составит 500 млрд рублей.

Только в месторождение им. В.Филановского Лукойл планирует вложить более 150 млрд рублей. Добыча нефти на нем должна начаться к концу 2015 года и составит около 6 млн тонн ежегодно.

На месторождении им. Ю.Корчагина в этом году будет добыто с начала эксплуатации более 1 млн тонн нефти. В реализацию этого проекта будет вложено более 60 млрд рублей.

ООО «Газпром добыча Астрахань» - один из основных наших партнеров, от реализации его продукции получена выручка 41,5 млрд рублей, что составляет 118,5% к уровню прошлого года. Предприятие продолжило реконструкцию своих промысловых объектов и в 2011 году наладило производство дизтоплива и бензина, соответствующих стандарту Евро3, в текущем году должно выйти на стандарты Евро4 и Евро5.

Добыча по месторождению за год составила 12 млрд м³ газа сепарации и впервые за всю историю разработки Астраханского газоконденсатного месторождения достигла проектного уровня.

Этому способствовало и по введение в эксплуатацию новых пяти скважин, закончено бурение еще трех. По инвестиционной программе за счет собственных средств и средств, которые выделялись корпорацией, было вложено только в капитальную реконструкцию более 7 млрд. рублей.

Не могу не отметить и социальную крупномасштабную программу, которую ведет на территории региона компания «Газпром». Завершен первый пусковой комплекс детского оздоровительного центра им. А.С. Пушкина, который к середине года будет полностью закончен. Напомню, что стоимость вложений в этот важнейший проект нашего региона со стороны Газпрома составит около 2 млрд рублей.

В настоящее время корпорация «Газпром» завершает разработку программы развития всего комплекса на астраханском горизонте до 2030 года. В конце мая у меня состоится встреча с председателем правления корпорации. На ней будет объявлена декларация, определяющая предполагаемый объем инвестиций, которые в ближайшие 5 лет составит порядка 480 млрд рублей.

Мы считаем важным формирование в Астраханской области единого центра сервисного современного экологически безопасного обеспечения нефтегазодобычи в Прикаспийском регионе. В результате нашего сотрудничества в регион пришла европейская компания «Шлюмберже» и приступила к созданию производственной базы, предназначенной для обслуживания бурового оборудования и техники для исследования недр на юге России и в странах Прикаспия. Общий объем инвестиций по проекту составляет 1,2 млрд рублей. Ввод в эксплуатацию производственной базы планируется в начале 2013 года. Будет создано около 500 высокотехнологичных рабочих мест. Это ставит перед нами задачу на базе нашего нефтяного института подготовить астраханских ребят для работы в этой очень серьезной сервисной компании.

Добавлю, что Черноярский и Ахтубинский районы также попали в зону развития нефтегазовой отрасли. В Черноярском районе работает компания «Астрахань нефть», которая в этом году вложит 335 млн рублей. «Южная нефтяная компания», действующая на месторождении в простонародье называемом верблюжка в Ахтубинском районе, направила на его развитие 1,8 млрд рублей инвестиций. Все работы активизируются в этом году. Эти два района соответственно получат дополнительный объем средств в муниципальные бюджеты.

Освоение шельфа Каспия обеспечивает долгосрочные заказы для судостроения. Судостроительные заводы ОАО «ССЗ «Лотос», «ССЗ «Красные Баррикады» и «АСПО» уже получили подряд на строительство объектов обустройства месторождения им. В. Филановского - работа ведется.

Строительство центральной технологической платформы и переходного моста будет осуществлять компания ОАО «Глобалстрой-Инжиниринг» на новой сборочно-монтажной площадке в поселке Ильинка. Эта современная верфь сейчас достраивается и будет введена в конце августа или в начале сентября текущего года.

Важным источником заказов для астраханских судостроителей является эффективное межгосударственное сотрудничество с прикаспийскими регионами, в частности с Казахстаном и Туркменистаном.

ООО «МСЗ-2» успешно выполнило для Республики Казахстан судостроительные заказы на строительство буксиров и судов для транспортировки рыбы.

ОАО «ССЗ «Красные Баррикады» завершается строительство самоподъёмной буровой платформы для китайской компании, работающей в секторе ответственности Туркменистана. Китайская сторона буквально месяц назад подписала соглашение с намерением продолжить сотрудничество только с астраханскими судостроителями.

На ООО «АСПО» в настоящее время продолжается строительство пяти буксиров, модернизация плавгостиницы, строительство кранового судна для компании «Драгон Ойл», морской стационарной добывающей платформы и т.д.

На заводе «Лотос», который, как вы помните, был фактически закрыт, идет строительство двух сухогрузов для Западного пароходства и двух танкеров для Московского речного пароходства. Совсем недавно здесь приступили к строительству грузовых понтонов для ООО «Судоходная компания АРК». Что особенно приятно, Ахтубинский судоремонтный завод, который никогда не строил суда, сегодня приобрел статус судостроительного завода и выполняет крупный заказ танкерной компании. Естественно, что ему не хватает порядка 300 специалистов, и он находится в их поиске, в котором мы ему всячески содействуем.

Дополнительным стимулом развития регионального судостроения станет создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа. Ее предполагаемыми резидентами станут одновременно ОАО СЗ «Лотос», ОАО «СЗ им. III Интернационала» и ОАО «АСПО», такие решения сейчас уже готовятся, поддержка Правительства России имеется.

Особую значимость для развития промышленности региона представляет создание высокотехнологичных производств с высокой добавленной стоимостью. Их качество должно соответствовать международным стандартам.

Примером является ООО «Руссоль», которое в 2011 году реализовало масштабный проект структурной перестройки и модернизации оборудования. Введена в эксплуатацию немецкая технологическая установка по сушке соли. В 2010-2011 годах объемы производства увеличились более чем на 65%.

ЗАО «КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК» продолжает освоение выпуска современных строительных материалов. В планах компании – завершение в течение трех лет программы технологической реконструкции действующего производства и строительство нового завода по глубокой переработке ценнейшего гипса. Объем инвестиций только в текущем году составит 200 млн рублей.

Перспективы развития химической промышленности связаны со строительством завода по производству йода на базе месторождения Леонидовское в Наримановском районе мощностью 100 тонн в год с последующим ее увеличением до 400 тонн в год. Это будет единственное предприятие в стране по добыче и производству йода. Данный проект реализует компания «Эй Джи Эм». Объем инвестиций составит около 600 млн рублей. Завершение строительства планируется в начале 2013 года.

Основой реализации второго этапа Стратегии развития области станет формирование обновленной энергетики области. Поэтому в прошлом году было уделено огромное внимание реализации проектов в этой отрасли. Я их перечислю. Вступили в строй диспетчерский центр управления энергосистемой области и новая электростанция мощностью 110 МВт. в г. Астрахани введена в эксплуатацию высокоэффективная подстанция «Кировская» напряжением 110 кВ и мощностью 80 МВт.

Завершен первый этап реконструкции ТЭЦ «Северная» в Трусовском районе г. Астрахани. Мощность теплоэлектростанции составляет 60 МВт. Во втором полугодии текущего года будут смонтированы шесть газопоршневых электрогенераторов общей мощностью 8 МВт. Вырабатываемая ими электроэнергия будет подаваться на прилегающие к ТЭЦ промышленные предприятия.

В Ахтубинском районе продолжается реализация проекта по строительству подстанции «Владимировка» трансформаторной мощностью 330 МВА и напряжением 220 кВ (инвестор - ОАО «ФСК ЕЭС России», объем инвестиций - около 2 млрд руб., ввод в 2013 году).

В ближайших планах ввод ряда объектов энергоснабжения общей стоимостью более 25 млрд рублей. В Красноярском районе в 2013 году будет завершено строительство электроподстанции «Газовая» напряжением 220 кВ и мощностью 300 МВт, стоимостью около 2 млрд руб. В Харабалинском районе ведется реконструкция подстанции «Харабали».

В ЗАТО Знаменск строится электростанция мощностью 44 МВт, стоимость - более 3 млрд рублей.

В 2013 году планируется завершение парогазовой установки в микрорайоне Бабаевского мощностью 235 МВт. Объем инвестиций – более 10 млрд руб. Также в 2013 году, в конце года, вступят в строй электроподстанции «Шиповская» и «Аэропортовская».

Энергосбережению послужит накопленный опыт производства и использования компактных модульных котельных установок для обогрева объектов, микрорайонов и поселков.

Дан старт проекту «Солнечный город», в рамках которого создается источник горячего водоснабжения г. Нариманова с использованием солнечной энергии, что позволит жителям сэкономить более 10 млн руб. в год. Его мы предполагаем завершить в середине текущего года.

В Володарском районе осуществляется реализация пилотного проекта по использованию солнечных модулей для освещения многоквартирных домов.

Повышение качества жизни астраханцев мы много лет связываем с программой газификации.

В 2011 году при участии ОАО «Газпром» введено 138,4 км газопроводов-отводов и разводящих газовых сетей, газифицировано 4216 квартир, газ впервые пришел в 11 населенных пунктов. Общий уровень газификации области достиг почти 83% и превысил средний уровень по России.

Наша цель – добиться 100–процентной газификации региона, что предусмотрено программой на 2012-2015 годы. Объем инвестиций по программе составит более 20 млрд рублей.

Несколько дней назад мы с компанией ОАО «Газпром» подписали соглашение о строительстве магистрального газопровода Макат - Северный Кавказ – Хошеутово – Харабали – Ахтубинск протяженностью 259 км, что позволит обеспечить газом северные территории региона. ОАО «Газпром промгаз» выполнит проектно-изыскательские работы до конца ноября 2012 года и уже в декабре начнется строительство.

С 2012 по 2015 год планируется построить и газифицировать более 50 котельных, расположенных на всей территории региона. Снижение затрат на топливо позволит сократить рост или даже снизить коммунальные тарифы.

Болезненный вопрос который волнует все населения страны , в том числе, жителей астраханского региона, это, конечно, федеральная программа капитального ремонта многоквартирных домов. Мы уже смогла отремонтировать 993 многоквартирных дома, затратив 2 млрд рублей. В 2012 году эта работа продолжиться, выделяется 209 млн рублей.

Мы приняли решение о создании регионального фонда капитального ремонта, который будет концентрировать средства для полной ликвидации аварийного жилья в области. Те проекты, которые мы будем развивать в экономическом сегменте, предоставят нам возможность выделять из бюджета на эти цели дополнительные средства.

Наступает новый этап развития Астраханского транспортного узла. Крупным событием прошедшего года стало введение в эксплуатацию транзитной магистрали непрерывного движения, включающей в себя два моста через Прямую и Кривую Болду, две эстакады и три путепровода. В мае завершается работа на улице Татищева, что позволит с использованием еще нескольких дорог позволят выводить транспортные средства из города.

Благодаря воссозданию дорожного фонда в ближайшие пять лет предстоит освоить около 20 млрд руб., а до 2020 года в реконструкцию и развитие дорожного хозяйства области намечается вложить 50 млрд рублей, такие деньги еще никогда в регионе не осваивались и не направлялись на развитие дорожного хозяйства.

В целом будет увеличена протяженность автомобильных дорог общего пользования почти на 500 км.

Предстоит продолжить работу по строительству восточного обхода на участке от п. Кирпичного завода до с. Яксатово. При финансовой поддержке Сбербанка России за два года (вместо пяти) будет построен мостовый переход через реку Таловую в Володарском районе стоимостью более 1,5 млрд рублей. В следующем году он будет сдан.

Самым крупным объектом станет северный обход с мостом через реку Волгу. По плану протяженность моста - более 1,7 км, а стоимость строительства - свыше 20 млрд рублей. Положительное решение Правительством России уже принято. Сейчас идет проектирование северного обхода вместе с мостом, которое, надеюсь, до конца следующего года завершится. В 2012 году мы это проект начинаем реализовывать.

Новое содержание получит программа развития сельских дорог. Наша цель – обеспечить транспортной инфраструктурой жителей сел, для которых паромные переправы являются единственным способом сообщения между населенными пунктами. Здесь у нас также готовят по всем населенным пунктам соответствующие программы.

Продолжилось создание портовых мощностей в рамках стратегии развития Астраханского транспортно-логистического узла. Понимая, что рамки развития портов, находящихся в черте г. Астрахани, ограничены, мы, естественно, основной акцент сделали на развитии крупного портового узла Оля. Сейчас работает три причала, пока максимальная пропускная способность у них 900 тыс. тонн. Объемы освоенных капитальных вложений весьма серьезны - 7,8 млрд рублей только частных инвестиций. Осуществляется в полном объеме выделение федеральных средств (потому что все причальные стенки это федеральная собственность). В марте текущего года введен очередной объект морского торгового порта – зерновой терминал с объемом перевалки 500 тыс. тонн. На момент его открытия оказалось, что этот объем зерна уже полностью законтрактован. Поступающие заявки определяют необходимость постараться до конца года построить вторую очередь зернового терминала еще на 500 тыс. тонн.

Идет строительство масляного терминала с объемом перевалки 20 тыс. тонн в год, который будет введен в этом году. Отмечу, что это первый уникальный терминал в России именно для пищевых масел.

Еще один зерновой терминал с объемом 500 тыс. тонн строится в Астраханском порту и будет введен к концу 2012 года .Тем самым мы создаем стране хорошее «окно» для транзита и экспорта зерна из России.

Существенные перспективы и у авиационного транспорта. Это расширение возможности приема возрастающего количества граждан, прилетающих в Астрахань. Мы приступили к реализации проекта грузового терминала в г. Астрахани. Общий объем инвестиций - 700 млн рублей. Строительство начнется в сентябре. Расширяются также авиамаршруты. Вы знаете, что с Санкт-Петербургом открыли прямое сообщение, и сегодня рассматривается вопрос увеличения частоты перелета в Питер. Сейчас открываем направления в Сочи, прорабатываются и будут открыты в этом же году (думаю в июне) маршруты на Казань, Иран. В стадии завершения переговоры по открытию прямого сообщения в Германию.

В составе транспортных проектов - продолжение электрификация и расширение железнодорожной ветки Трубная – Баскунчак Приволжской железной дороги. В проект уже вложено 3,3 млрд рублей, работа продолжается.

ЗАО «Каспийский трубопроводный консорциум» при поддержке Правительства Астраханской области приступило к реализации проекта расширения нефтепроводной системы КТК до 67 млн тонн транспортировки нефти в год. Общий объем инвестиций в строительство до 2014 года составит около 20 млрд рублей.

Важным направлением регионального развития является выход на международные рынки, прежде всего стран Каспия. Хочу отметить несколько показателей. Внешнеторговый оборот области по итогам года составил 904 млн долл., что на 68% выше, чем в 2010 году. Наиболее важный для региона показатель - экспорт продукции, в том числе нашей астраханской, - возрос в 2,6 раза.

Впервые за последние годы увеличились все без исключения показатели в сфере внешней торговли области. Так, внешнеторговый оборот с Ираном вырос на 32%, с Туркменистаном - на 56%, с Азербайджаном - на 85%. В 2012 году в связи с введением Единого экономического пространства мы прогнозируем двойное увеличение внешнеторгового оборота с Казахстаном.

Традиционными стали встречи, визиты в область первых руководителей стран Прикаспийского региона, всевозможные конференции, симпозиумы. Вы знаете, что в прошлом году прошел VIII российско-казахстанский форум межрегионального сотрудничества с участием президентов двух стран. Состоялась первая международная конференция по развитию туризма в Прикаспии, в этом году она также состоится.

Для астраханских аграриев 2011 год стал, безусловно, историческим. Было выращено 1200 тыс. тонн овощебахчевой продукции и картофеля, в результате преодолен символический рубеж производства одного миллиона тонн овощебахчевой продукции, определенный еще в советские времена. Объем производства сельхозпродукции составил 25 млрд руб., темп роста валовой продукции превысил 110%.

Успехам региона сопутствуют два важнейших фактора: первый - это современные методы хозяйствования, внедрение новых технологий и техники, качественный семенной материал, внесение удобрений и использования средств зашиты растений, и второй – государственная поддержка.

Объем прямой государственной поддержки составил в прошлом году 1,1 млрд рублей. Это безвозвратные средства. Они сосредоточены на 5 экономически значимых направлениях, в том числе: создание оптово-распределительных центров – 40 млн руб., развитие овощеводства – 208 млн руб., развитие мясного скотоводства – 105 млн руб., развитие молочного скотоводства – 73 млн рублей.

Кроме того, на поддержку остальных приоритетных направлений развития сельского хозяйства выделено около 400 млн рублей (племенное животноводство, элитное семеноводство, приобретение кормов и т.п.).

Сельхозпроизводителям области было предоставлено свыше 4 млрд рублей субсидированных кредитов, что на треть выше уровня 2010 года.

Отмечу развитие инновационного направления в агропромышленном секторе - применение высокотехнологичных методов производства, энерго- и водосберегающего орошения, которые очень хорошо себя зарекомендовали в засушливые периоды. Около одной трети посевных площадей области орошается капельным методом, это самое большое поле в России.

Для астраханских растениеводов с 50 процентной скидкой было закуплено около 200 единиц техники. В три раза увеличены объемы ежегодно выделяемого дизельного топлива по льготной цене. По величине внесенных минеральных удобрений и по удельному весу площади, засеваемой элитными семенами, мы на первом месте среди сельскохозяйственных регионов России.

Успешно развивается и животноводство, здесь объемы производства также увеличены по всем показателям. Продолжается рост поголовья крупного рогатого скота, овец, птицы. Растет доля племенного скота, создаются новые племенные хозяйства. В 2011 году было завезено более 3 тысяч голов племенного высокопродуктивного крупного рогатого скота мясного и молочного направления. Продолжается строительство откормочных комплексов в 4 районах области и цеха по переработке животноводческой продукции.

Становление агропромышленного сектора определяет развитие пищевой отрасли. Сегодня все перерабатывающие предприятия модернизируют производственные мощности и вводят в эксплуатацию новые. Создаются скороморозильные цеха, новые линии по производству консервов, сети современных овощехранилищ.

В 2011 году создано 10 современных овощехранилищ в трех районах области. На сегодняшний день существующие в области овощехранилища позволяют заложить на хранение 75 тыс. тонн выращенной скоропортящейся продукции.

Двумя предприятиями - ООО «Астраханский натуральный продукт» и ОАО «Астраханская консервная компания»- было вложено в прошлом году 980 млрд рублей инвестиций. Запущены новые линии по производству овощных консервов общей производственной мощностью 250 тыс. условных банок в сутки. Рост производительности – 25%, ассортимент выпускаемой продукции доведен до 200 наименований.

Кроме того, овощеперерабатывающие предприятия активно осваивают выпуск новых видов продукции, которые традиционно производились зарубежными компаниями, что позволяет решить проблему импортозамещения. Свое развитие в Астраханской области получило ЗАО «Современная быстрая кухня», которое в 2011 году на базе нового оборудования начало производство замороженных овощей, овощных смесей с последующей поставкой их на российский рынок, в том числе в супермаркеты г. Астрахани. Здесь мы реально «продвинулись» в контактах с польскими компаниями, потому что они понимают, что российский рынок могут потерять.

Серьезным успехом стало создание в области оптово - распределительных центров, реализующих принцип «от поля к прилавку». Два из них уже работают в Красноярском и Харабалинском районах, третий строится в Енотаевке. Цель - в течение двух лет покрыть этими центрами все сельские районы.

По программам развития молочного скотоводства и увеличения производства молока введено в эксплуатацию пять ферм в Красноярском, Лиманском, Енотаевском, Камызякском, Приволжском районах. Пущен в строй новый суперсовременный комплекс – ООО «Молокозавод Володарский», перерабатывающей до 90 тонн сырья в сутки.

Продолжается реализация мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села», на реализацию которой в 2011 году вложено 264 млн руб. Введено в эксплуатацию более 8 тыс.кв. метров жилья только по линии минсельхоза, 97 семей улучшили свои жилищные условия, в том числе молодые специалисты, которых мы сегодня привлекаем для работы в селе.

Все большее значение приобретает развитие аквакультуры. Объем выращенной прудовой рыбы в 2011 году составил 17,1 тыс. тонн. (напомню, 5 лет назад эта цифра не превышала 5,5 тысячи тонн). Это уже треть общего объема добытой рыбы. Астраханская область обеспечивает 10% российского рынка выращенной рыбы.

Впереди создание нескольких крупных рыбоводных предприятий по воспроизводству, сохранению и получению продукта из осетровых и частиковых рыб. ООО «Волга Дар» в Камызякском районе намерено получать до 5 тонн черной икры в год. Общий объем инвестиций составит 300 млн рублей. Через два года этот проект будет полностью реализован.

Создание рыбоводного комплекса планируется ООО «Национальные рыбоводные биотехнологии» в Икрянинском районе. Общий объем инвестиций - 2,8 млрд рублей. В течение двух лет этот проект будет реализован. Это очень интересный проект для региона. Мы к нему готовились в научном плане, но никак не могли найти партнера.

На прошлой неделе мы подписали соглашение с российской компанией «Рождественская мануфактура». Они вышли с предложением по выращиванию и автоматизированной сборке хлопка, строительству завода по переработке. В том числе предложили один из колледжей рассматривать как готовящий по этому направлению специалистов. Соглашение подписано, объем инвестиций - 1 млрд. рублей, проект начинаем в текущем году.

Известная областная проблема – водообеспечение региона. В августе Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, лично ознакомившись с состоянием дел, провел масштабное совещание, где была запущена программа экологического восстановления всей реки Волги, и, конечно, территории Волжского понизовья.

Астраханской области уделено особое значение. Сегодня заканчивается работа над федеральной целевой программой. Она будет принята, потому что все согласования прошла. Мы в ней будем иметь серьезную составляющую - порядке 17 млрд рублей, но регион уже дополнительно получил 650 млн рублей. В программу включается все: и Волго-Ахтубинская пойма, и сама дельта, и западные подстепные ильменя. На эти цели выделяется 4,8 млрд. рублей. Уже в этом году работы будут идти по всей территории. Их объемы превысят 1 млрд рублей.

В то же время нужны качественные хорошие проекты, которые следует согласовать с наукой. Если мы раньше напрямую копали каналы, то сегодня уже практика показывает, что есть негативные изменения и делать надо все по науке, чтобы не бросать деньги в некуда.

Несколько «кричащих» проблем, которые отмечу особо, - ветхое аварийное жилье, (передана нам из федерального бюджета и, как обычно, без подкрепления финансовыми ресурсами), дети-сироты и, естественно, детские сады.

Конечно, ждать, когда мы разовьем экономику и получим 100-миллиардный бюджет, было бы неправильно, потому что люди мучаются и эту проблему надо решать уже сегодня. Поэтому нами по всем этим трем направлениям разработаны на основе частно-государственного партнерства, на мой взгляд, уникальные проекты.

Одним из первых стало соглашение по строительству детских садов, которое мы приняли на наблюдательном совете Внешэкономбанка, председателем его является В.В. Путин,. Сейчас идет конкурсное проектирование за счет средств Внешэкономбанка без участия наших собственных бюджетных денег. Это позволит нам быстро построить 39 современных детских садов и снять проблему. А потом мы будем уже с учетом доходов как областного, так и муниципальных бюджетов рассчитываться поэтапно в течение 10 лет.

Вторая проблема - это дети-сироты. Я очень рассчитывал на дополнительные финансовые поступления от корпорации «Газпром» с учетом принятия федерального закона о трансфертном налогообложении по данной корпорации. Это 5 млрд рублей. Этих средств хватило бы на то, чтобы полностью закрыть уже в текущем году проблему детей-сирот и серьезно стартовать по дальнейшему переселению из ветхого убожества, в котором все еще находятся наши граждане. Но вы знаете, что Государственная Дума России буквально месяц назад внесла корректировку и мы 5 млрд рублей не получим. Проблемы Москвы оказались выше проблем отдельных регионов, которые недополучат эти средства.

Какой-то период времени я находился в достаточно затруднительном положении, но мы нашли решение опять же на основе привлечения средств астраханского бизнеса, банков. Уже в мае мы начинаем крупномасштабную застройку. Это - проект в г. Астрахани позволит в основном снять проблему.

Для переселения из ветхого аварийного жилья у нас развиваются строительные площадки по ул. Бабаевского, Зпадная-2 и Боевая. Мы приступаем 20 мая к крупномасштабной, комплексной застройке современного жилого района в створе улиц Бакинская, Плещеева, Ахшарумова. Работать будут одновременно семь строительных компаний, в том числе энергетическая, коммунальная, инженерного устройства, водоснабжения и т.д. Проект очень интересный. Поставили задачу строителям «уместиться» в рамках двух лет. Думаю, что они справятся.

Сейчас вместе с банком разрабатываем возможность обеспечения жильем той категории детей-сирот, которые по закону его должны получить. Необходимо 700 млн рублей. Найдем, учитывая высокую активизацию малого и среднего бизнеса, доля которого в ВРП составляет уже 30%. Задача ставится довести ее до 50%.

Поэтому все программы, которые приняты в 2011 году, не просто будут выполняться, а будут активизироваться. Нам нужны доходы в бюджет. От них зависит и исполнение проектов по трем «кричащим» проблемам, которые я отметил.

Одна из важнейших задач, которая ставится перед государственными органами власти и, конечно, муниципалитетами, - это снятие всех бюрократических препонов, упростить процедуры решения проблем и обращений гражданв органы власти. Для этого идет внедрение электронного правительства. Технологическая инфраструктура проекта обеспечена фактически полностью. Это и современные центры обработки, оснащенные мощными серверами, и информатизация здравоохранения, образования, социальной сферы. Кстати, люди активно пользуются этим. Если раньше большинство обращений ко мне, к вам писали только на бумажных носителях, а уже по итогам 2011 года 45% из них идет через электронные средства коммуникации.

Сегодня даже многие специалисты в системе здравоохранения не имеют пока навыков пользования этими коммуникациями. Но проект свое дело делает: в 220 учебных центрах идет обучение навыкам работы на компьютерах, особенно людей старшего поколения. Поэтому сегодня одна из главных задач - подготовка специалистов, которые способны контактировать с населением в электронных сетях. Уже сегодня у нас 15 государственных услуг предоставляется в электронном виде, до конца текущего кода их должно стать 150.

Многофункциональный центр также показал правильность принятого нами решения по его созданию. Только в 2011 году 165 тысяч услуг было оказано им без волокиты, по принципу «одного окна». Сегодня работают филиалы центра в Приволжском, Икрянинском районах, открылся филиал в Советском районе. В этом году открываем центр в Ахтубинске, а до 2015 года ставим задачу покрыть сетью филиалов фактически все крупные населенные пункты.

Приоритетом Правительства Астраханской области является социальная политика. Соответственно, и областной бюджет имел четко выраженную социальную направленность. Финансирование отраслей социальной сферы составило 17,7 млрд руб., что на 20% выше уровня 2010 года.

На социальную поддержку населения было выделено 5,9 млрд руб. Это позволило выполнить в полном объеме обязательства по социальным выплатам с учетом их индексации.

Социальные службы используют новые формы работы. Действуют мобильные бригады, благодаря которым жители даже самых отдаленных сел могут получить не только консультации специалистов, но и необходимые социальные услуги по месту жительства. Продолжаем эксперимент по найму на работу одного из многодетных родителей, считаем это оправданными затратами государства, поскольку воспитывать 5,6 и более детей - тяжелая работа.

Модернизация регионального здравоохранения уже дает позитивные результаты. Продолжительность жизни реально растет, количество умерших в сравнении с каждым месяцем прошедших лет снижается. Программа продолжается, вы знаете, что в 2011 году было освоено 1,5 млрд рублей.

Завершены капитальный ремонт и модернизация 18 объектов здравоохранения. До конца 2012 года закончится строительство 70 объектов, среди них современный диагностический комплекс Александро-Мариинской больницы.

Новое оборудование поступает не только в городские, но и в районные больницы. Сейчас муниципальное здравоохранение передало нам свои лечебные заведения, и мы по ходу формируем дополнительную программу.

Даже без поддержки федерального бюджета, за счет собственного бюджета в течение ближайших трех лет необходимо вывести и муниципальное звено на уровень тех центров, которые уже сегодня показывают свои отличные результаты. Так, за год проведено 9 тысяч высокотехнологичных оперативных вмешательств, у нас еще 3 года назад этого не было. Определился вал экспорта медицинских услуг. Что хорошо, потому что привлекаются иногородние средства, средства иностранных государств. Это показывает рост авторитета здравоохранения Астраханской области в рамках не только Российской Федерации, но и прикаспийских государств.

Отмечу, что в этом году начнем подготовку к новым видам операций, в том числе к трансплантации сердца и пересадке донорской почки, в тех центрах которые уже созданы.

Успешно работают центры здоровья, в прошлом году через них прошло 16 тысяч человек. Организованы и оснащены 6 травмацентров.

Постепенно здравоохранение переходит к многоуровневой системе оказания медицинских услуг.

В здравоохранении мы также вводим частно-государственное партнерство, расширяя тем самым круг и объем услуг, например, гемодиализа. Это также открытие в этом году суперсовременного травмацентра в г. Астрахани и реабилитационного центра спортивной медицины. Вступил в строй онкоцентр, он оснащен новейшим оборудованием для лучевой диагностики и лечения. Сегодня главное, чтобы он эффективно использовался. Для этого в бюджете заложено более 100 млн рублей на переподготовку специалистов.

В районах области внедрена система дистанционной передачи ЭКГ в областной кардиоцентр. Успешно работают передвижные флюорографические кабинеты и кабинеты передвижной поликлиники. Обследовано и оказана помощь 47 тысячам людей, проживающих в сельской местности. Пациентам не нужно было приезжать, тратить средства, помощь была оказана бесплатно.

Система образования развивается в рамках национального приоритетного проекта и инициативы Президента России «Наша новая школа». Как мы с Вами договаривались, каждый год будем стараться открывать по одной школе.

В 2011 году мы открыли три общеобразовательные школы. Это средняя школа с. Солянка Наримановского района, православная гимназия в городе Астрахани, в принципе полностью построена школа им. Гейдара Алиева. Мы продолжаем строительство школы в с. Татарская Башмаковка и начинаем строительство 55 школы в Трусовском районе, которая была закрыта мэрией с учетом ее стопроцентного износа.

Капитальный ремонт в прошлом году произведен в 15 общеобразовательных школах. Школы получили очень много нового оборудования. Каждая сельская школа будет оснащена теплыми туалетами.

Наши учебные заведения (я очень рад и благодарен им за это), сегодня тоже включились в социально-экономическое развитие - они являются генераторами инновационных разработок. При их участии уже создано и действует 182 малых инновационных предприятия. Некоторым из них за короткий срок удалось выйти на самоокупаемость и заинтересовать своим продуктом зарубежные компании. Сегодня они экспортируют то, что производят.

За год было подготовлено, внедрено более 60 научных разработок, которые удостоены наград различных инновационных конкурсов. Мне приятно сообщить, что регион попал в тройку лидеров по кадровому потенциалу для «Сколково». Находимся на седьмом месте по охвату инновационными программами среди всех субъектов Российской Федерации. Пять астраханских проектов получили общероссийское признание – им присвоен статус резидента «Сколково».

В 2011 году разработана стратегия инновационного развития. Ее целью является увеличение доли предприятий, осуществляющих технологические инновации, до 40 - 50%.

Особое внимание уделяется развитию культуры. Учитывая, что из кризиса мы вышли, я вижу дополнительные финансовые ресурсы, которые могут поступать в бюджет в течение даже текущего года. Поэтому будем активизировать работу по воссозданию и сохранению всего исторического наследия, которое украшает наш регион.

На основе частно-государственного партнерства открываются новые туристические маршруты в Харабалинском и в Красноярском районах, идет строительство памятников и создаются места, куда могли бы многочисленные туристы и астраханцы приехать.

Мы в прошлом году провели несколько международных и всероссийских фестивалей «Дни современной музыки в Астрахани», «Мир Кавказу» и «Голоса Золотой степи». Присутствовали 3000 артистов из более чем 25 государств Европы и Прикаспия.

Готовится и будет внесена в областную Думу для утверждения программа развития муниципальной культуры в 2013-2017 годах.

По спорту. Все проекты, которые в некоторой степени были приостановлены с учетом потерь как регионального, так и федерального бюджета, сегодня в работе. В этом году мы полностью завершаем знаковый для нас водный комплекс «Звездный». Продолжаем работать по Яксатовской зоне, где очень много объектов предполагается к завершению и началу строительства.

Главнейшим для себя считаю то, что в прошлом году заработал один из основополагающих для любого органа власти и, особенно для муниципалитетов, проект развития институтов гражданского общества, определяющий стремление к информационной открытости органов власти, их взаимодействию с общественными институтами, и самое главное - определяющий эффективный диалог властей с населением.

В прошлом году каждый глава муниципалитета, дважды в год отчитывался перед собственным населением. При этом отчете присутствовали министры областного правительства. В крупных встречах принимал участие Губернатор. Конечно, не просто было главам муниципалитетов начать эту работу, они очень волновались, они очень переживали, но факт остается фактом, эта работа пошла.

При этом мы заслушивали отчеты всех участковых полицейских. Отчитывались и проводили встречи руководство УВД, УФСБ, прокуратуры, следственные комитеты. Я за это коллегам по правоохранительному блоку благодарен. Только по полицейским, отмечу, что на основе таких отчетов и реакций населения, которые заявляют, что их не знают, трое участковых были уволено. Всего в прошлом году провели 374 собрания, отчетов, где присутствовало порядка 32 тысяч граждан. В обязательном порядке каждый понедельник мне докладывают о приеме населения главами муниципалитетов, о собраниях в районах. В этом году эта работа продолжается.

Уважаемые депутаты! В 2011 году Правительством Астраханской области в основном достигнуты намеченные показатели социально-экономического развития региона, завершен ряд важнейших проектов. Но проблемы остаются. Они хорошо известны нам из встреч с населением, их обращений в органы власти: это низкая заработная плата у многих, в том числе у бюджетников, ветхое и аварийное жилье, недостаточное качество жилищно-коммунальных услуг и их дороговизна, это дороги и водопроводы. Этот перечень можно продолжить.

Но я не мог перечислить все проекты, которых сегодня в реализации более 400. Это даст возможность нам выполнить главную цель, которую я поставил перед собой и перед правительством - работать напряженно и быстрее наполнять региональный бюджет, который (я уже озвучил) должен достигнуть 100 млрд рублей. В течение ближайших 5 лет это реально, хотя и тяжело.

Многие экономисты говорят, что это невозможно. Но все это мы с вами уже проходили, когда говорили, что сделать невозможно, но мы делали. Говорили, невозможно удвоить ВРП за три года, а вы видите, что, по данным, он уже утроен за 5 лет. Это все достижимо, если пахать. Но без денег снять быстро все инфраструктурные проблемы, как бы популисты не кричали, невозможно, потому что, к сожалению, все равно главным инструментом реализации проблемы являются деньги. И я уверен, что второй этап нашей стратегии мы завершим с теми результатами о которых я говорил, возможно, даже выше.

Задачи перед правительством по отраслям стоят следующие: постараться достичь роста объема промышленной продукции производства до 30%. Это тяжелейшая задача, но с нашими партнерами, с компаниями, совместно с вами мы ее решим. Потому что другого пути в решении проблем, которых очень много и которые достались по наследству, я не вижу. Потому что здесь волшебниками быть никому не дано, а так выдернул волосинку и тут же все стало красиво. Поэтому главное здесь - экономические проекты, привлечение деловых партнеров, инвестиций. Следует создавать благоприятные условия, для того чтобы бизнес сюда шел и давал отдачу бюджету. И это будет сделано!