Отчетный доклад Губернатора Астраханской области А.А. Жилкина перед Думой Астраханской области 28 марта 2013 г.

Тезисы отчетного доклада

Губернатора Астраханской области А.А. Жилкина

перед Думой Астраханской области

28 марта 2013 г.

 

Год был напряженным. Преодолев последствия кризиса, мы приступили ко второму этапу Стратегии социально-экономического развития области, который характеризуется крайне высокими темпами роста основных производственных отраслей. Ставится задача обеспечить 30-процентный прирост экономики в год, который будет достигнут за счет программы привлечения инвестиций. В результате валовой региональный продукт в 2017 году составит 450 млрд рублей. Будут созданы тысячи новых высокопроизводительных и хорошо оплачиваемых рабочих мест.

Это даст кратное увеличение налогов и, соответственно, обеспечит необходимый нам бюджет области. Но это не самоцель – это основа для повышения качества и уровня жизни астраханцев.

Предвижу замечания скептиков. Но я хорошо помню, что год назад многие, как всегда, сомневались в реальности достижения определенных на 2012 год макроэкономических индикаторов, но делом нам удалось их переубедить, увеличив за год объемы промышленного производства более чем на четверть, – это второй по величине показатель по России.

Валовой региональный продукт в 2012 году впервые превысил рубеж в 200 млрд рублей и вырос за год более чем на 9%. По всем экономическим показателям темпы роста были выше среднероссийских. Существенное увеличение производства достигнуто по всем основным отраслям.

Экономический рост базируется на созданной системе привлечения инвестиций. За пять лет их объем в экономику области составил более 340 млрд рублей. За прошедший год в основной капитал области было вложено около 82 млрд рублей, рост к предыдущему году составил почти 115%. По этому показателю регион занимает высокое, 16-е, место среди всех субъектов Российской Федерации.

Что важно, соответственно достижениям в экономике повысились уровень и качество жизни астраханцев. Среднедушевые денежные доходы увеличились в 2012 году более чем на 9%. В среднем по области заработная плата на конец года составила 19,6 тыс. рублей, это почти на 15% больше, чем в 2011 году.

Благодаря достижениям созданной нами современной системы здравоохранения, уверенности астраханцев в стабильности жизни существенно улучшилась демографическая ситуация в регионе. В течение пяти лет постоянно увеличивается рождаемость и сокращается смертность, тем самым обеспечивается естественный прирост населения. В прошедшем году мы достигли рекордно высоких показателей рождаемости - коэффициент рождаемости составил 15,1 на тыс. человек и снижения смертности - 12,6 на тыс. человек. В итоге естественный прирост населения за год составил более 2,5 тыс. человек. Это почти в 2 раза выше уровня прошлого года. По уровню рождаемости регион занимает первое место в Южном федеральном округе.

По итогам года доходы консолидированного бюджета Астраханской области сложились на уровне 35,8 млрд рублей, что на 8% выше уровня 2011 года. Отмечу положительную динамику роста собственных налоговых и неналоговых доходов. Их было собрано 29,1 млрд рублей, что на 23% выше уровня 2011 года.

Положительный темп роста отмечается по всем основным бюджетообразующим поступлениям: налог на прибыль организаций – увеличился в 1,8 раза, налог на доходы физических лиц –на 16%, налог на имущество организаций - на 22%. Значимо также и то, что нам удалось сократить дефицит консолидированного бюджета более чем в три раза, он составил по итогам года чуть более 530 млн рублей.

Это позволило не только выполнить в полном объеме все первоочередные и социально значимые обязательства, но и обеспечить финансовую основу продолжения модернизации системы здравоохранения, образования, роста заработной платы работников бюджетной сферы, реализации мероприятий по развитию дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, завершить ряд проектов капитального строительства объектов культуры, спорта, инженерной инфраструктуры.

Итоговую оценку нашей деятельности в прошедшем году определил Минрегион России, который включил Астраханскую область в состав 10 регионов с лучшими показателями социально-экономического развития.

Отмечу плодотворную работу и конструктивный диалог, который установился между исполнительной и законодательной ветвями власти. Нас всех объединяет одна цель - решение насущных проблем астраханцев, повышение их благосостояния.

Большинство законов принимаются в процессе конструктивного взаимодействия областного Правительства и областной Думы. Они связаны с решением конкретных проблем избирателей, созданием условий для развития экономики, социальной сферы.

В 2012 году принят блок законов, направленных на расширение мер социальной поддержки многодетных семей, детей, оставшихся без попечения родителей. Многодетные семьи получили первоочередное право на земельный участок для индивидуального жилищного строительства. За детьми, получающими социальную или трудовую пенсию по потере кормильца, закрепили первоочередное право на места в детских дошкольных и оздоровительных учреждениях.

Важные законодательные инициативы были направлены на создание благоприятной инвестиционной среды. Приняты налоговые преференции для бизнеса, имеющего особую значимость для региона. Введены льготы по налогу на прибыль компаний, намеревающихся реализовать многомиллиардные инвестиционные проекты нефтегазового и энергетического профиля. Предусмотрена льготная ставка налога на имущество для организаций, развивающих социальную инфраструктуру и осуществляющих крупные инвестиции в объекты санаторно-курортной деятельности, деятельности в области спорта и культуры, и объекты, созданные на основании соглашений о государственно-частном партнерстве.

Вами рассмотрен пакет инициатив, направленных на модернизацию политической системы. В Уставе Астраханской области закреплена норма о прямых выборах высшего должностного лица региона, принят закон о порядке проведения выборов Губернатора.

Позитивно оцениваю вашу роль в окончательной доработке бюджета и своевременном его принятии.

Я объективно принимаю вашу критику и замечания, поскольку высоко ценю вас как законотворцев и доверяю вашему профессиональному опыту. Благодарю всех депутатов областной Думы за плодотворную совместную деятельность.

Основным ускорителем экономического развития традиционно является промышленность с ее «локомотивом» - топливно-энергетическим комплексом, в котором освоена треть от общего объема инвестиций. Именно с опорой на развитие ТЭК мы и прогнозируем дальнейшее ускоренное развитие региона.

Существенные средства вкладываются в разведку недр. В результате объемы разведанных и заявленных запасов в большинстве своем подтверждаются и растут. Более того, регион находится в лидерах среди субъектов России по приросту разведанных запасов недр.

Успех геолого-разведочной деятельности - открытие на территории Тамбовского лицензионного участка ЗАО «Нефтегазовая компания «АФБ» месторождения нефти, названного Великим. Извлекаемые запасы нефти, после проведения оценки, уверен, будут ошеломляющими.

Планомерно осуществляется освоение месторождений на Каспийском шельфе. Так, на месторождении им. Ю. Корчагина введены в эксплуатацию 11 добывающих скважин, из них 4 – только в прошлом году стоимостью свыше 8 млрд рублей. В 2012 году на российском шельфе Каспия был получен первый миллион тонн нефти. Считаю это историческим событием. В ближайшие три года планируется постепенный выход на проектные мощности добычи в 2,5 млн тонн нефти в год.

Начата работа по обустройству месторождения имени В. Филановского, объем инвестиций составит 220 млрд рублей. В апреле 2013 года начинаются мероприятия по транспортировке и установке объектов его обустройства, а также строительство морских трубопроводов к нему.

Подчеркну, что мы четко следуем принятой нами логике развития, в которой главенствующей является принципиальная диверсификация экономики, причем добывающие отрасли создают условия развития для связанных отраслей как производственной, так и социальной сферы. И то, что это нам удается, подтверждают реализуемые проекты.

Московский трубозаготовительный комбинат завершил строительство в Трусовском районе города Астрахани завода по нанесению утяжеляющего защитного бетонного покрытия и изоляции трубопроводов. Продукция предприятия будет использоваться при строительстве нефтегазопроводов каспийских месторождений и обустройстве коммунальной инфраструктуры региона. В ноябре начато серийное производство труб с утяжеляющим защитным балластным покрытием.

Международная компания «Шлюмберже» создает на территории Наримановского района производственную базу, предназначенную для обслуживания бурового оборудования и техники для исследования недр на юге России и в странах Прикаспия. Ввод в эксплуатацию производственной базы планируется в конце 2013 года.

Наше экономическое развитие базируется на укреплении энергетического потенциала региона.

За прошедший год удалось сделать существенный рывок в модернизации энергосистемы области. Объемы производства электроэнергии за прошедший год увеличились на 14,8% и составили более 3 млрд кВтч.

В 2012 году завершен второй этап реконструкции ТЭЦ «Северная» в Трусовском районе города Астрахани, в результате которого смонтировано шесть газопоршневых электрогенераторов общей мощностью 8 МВт. Впервые за несколько десятилетий энергогенерация в этой части города будет соответствовать запросам ее экономики.

Ведется работа по созданию источников электроэнергии с использованием ресурсов ветра и солнца. Подписаны рамочные соглашения с ООО «Авелар солар технолоджи» по развитию солнечной энергетики, с ЗАО «Ветрогенерирующая компания» – по развитию ветроэнергетики в Астраханской области. Намечено сооружение солнечной электростанции мощностью 25 МВт, ветровой электростанции – 24 МВт.

Одновременно укрепляется сетевое хозяйство региона. Ввели в прошлом году после реконструкции подстанцию «Газовая», работы по двум другим - «Владимировка» и «Харабали» - будут завершены в 2013 году.

В ближайших планах развития энергетики – ввести в эксплуатацию ряд новых объектов энергоснабжения общей стоимостью более 15 млрд рублей.

Так ввод в 2013 году парогазовой электростанции мощностью 235 МВт в микрорайоне Бабаевский обеспечит полное покрытие всей имеющейся, и даже перспективной, потребности в энергоресурсах города Астрахани.

Новая парогазовая установка мощностью 44 МВт для ЗАТО Знаменск и близлежащих сел войдет в строй уже в 2013 году.

Важным направлением развития является судостроение, которое традиционно связано с освоением шельфа Каспия. В 2012 году начата подготовка к обустройству второго Каспийского месторождения в российском секторе - имени Владимира Филановского. В проекте в рамках кооперации участвуют основные судостроительные предприятия региона.

Но надо понимать, что не только шельфовые проекты, но и проекты, заказы на которые получены в результате международного сотрудничества с государствами Прикаспия, определяют развитие судостроения. Это непосредственный результат активизации внешнеэкономической деятельности.

Так, на ОАО «ССЗ «Лотос» в марте 2012 г. заложена серия из трех грузовых понтонов по заказу ООО «Судоходная компания АРК». В октябре завершено строительство первого понтона.

Завершается строительство двух сухогрузов проекта RSD-49 для ООО «Анкор». В феврале текущего года спущено на воду первое судно серии.

Для казахстанских заказчиков на ООО «Морской судостроительный завод - 2» было завершено строительство рыбопромысловых судов, сданы транспортно-рефрижераторное судно и несамоходная бункеровочная плавучая станция.

ООО «Галактика», ОАО «Первомайский судоремонтный завод» и ОАО «Волго-Каспийский судоремонтный завод» постоянно сотрудничают с Казахстаном, выполняя крупные судоремонтные заказы.

В конце прошлого года со стапелей завода «Красные Баррикады» сошла самоподъемная буровая установка «Каспийский бурильщик», построенная для нефтяников Туркменистана.

На ОАО «Астраханское судостроительное производственное объединение» завершено строительство морской стационарной добычной платформы для обустройства месторождения «Жданов» туркменского сектора Каспийского моря.

Теперь наша задача – расширить виды производимых работ в судостроении: собирать не только корпуса, но и сложное технологическое оборудование, что даст существенную прибавку в добавленной стоимости. Это должно обеспечить нам организация на территории областиЮжного центра судостроения и судоремонта и особой экономической зоны, работы по созданию которой вступили в завершающую стадию.

Объем производства сельхозпродукции составил по итогам года более 24,4 млрд руб., темп роста валовой продукции – 105% к уровню 2011 года.Выращено 1,3 млн тонн (на 7,6% выше уровня 2011 года) овоще-бахчевой продукции (включая картофель). Особо отмечу рост на 17,4% производства картофеля, которого собрали 292 тыс. тонн.

Всего сельхозтоваропроизводителям области из бюджетов всех уровней оказана государственная поддержка в размере около одного миллиарда рублей.

Получило свое развитие новое направление государственной поддержки начинающих и семейных фермеров. 25 начинающим фермерам и 3 семьям по итогам конкурсного отбора были выданы денежные сертификаты.

Сельское хозяйство области становится все более ориентированным на новые технологии, перспективные направления животноводства, семеноводства.

Сегодня уже 20 тыс. га посевных площадей, орошаются высокотехнологичным методом с использованием капельного орошения.

На территории области реализуется более 40 инвестиционных проектов по развитию производства и переработке овощной и животноводческой продукции с общим объемом инвестиций свыше 10 млрд рублей, направленных прежде всего на модернизацию материально-технической базы аграрного сектора.

Строятся эффективные современные животноводческие комплексы по выращиванию высокопродуктивных пород скота, что позволит выйти на европейский уровень производства.

В 2012 году построено 7 овощехранилищ, что позволило увеличить их общую емкость до 120 тыс. тонн единовременного хранения сельскохозяйственной продукции.

Реализуется программа создания оптовых распределительных центров на базе сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов. В 2012 году введено два оптово - распределительных центра в Ахтубинском и Лиманском районах, в которых обеспечивается единовременное хранение более 20 тыс. тонн сельскохозяйственной продукции. Они оборудованы современной вентиляцией и системой климат-контроля, линиями фасовки.

Продолжается модернизация овощеперерабатывающих предприятий. Постоянно расширяется ассортимент выпускаемой консервируемой продукции, за четыре года он увеличился почти в 3 раза и насчитывает более 190 наименований.

Планомерно ведется развитие села, создаются социальные инфраструктуры, осуществляется инженерное обустройство сельских поселений. В прошлом году было сдано 11 тыс. кв. м жилья для сельчан, в том числе 5 тыс. кв.м – для молодых семей.

Введено в эксплуатацию два фельдшерско-акушерских пункта в с. Батаевка Ахтубинского района и с. Ивановка Енотаевского района. Продолжается строительство средней школы в с. Татарская Башмаковка Приволжского района. Ее открытие планируется в этом году.

Планомерно ведется программа газификации населенных пунктов. В прошлом году было введено в области почти 150 км газопроводов и газораспределительных сетей. Впервые газ пришел в 5 населенных пунктов Володарского и Камызякского районов.

Строительство – отрасль, которой предстоит сыграть существенную роль во втором этапе Стратегии социально-экономического развития области, поскольку именно строители закладывают основы будущих производств. Уже в ближайшее время отрасли предстоит создавать условия для освоения 150-200 млрд рублей инвестиций в год.

Прошедший год свидетельствует, что отрасль в основном оправилась от кризиса и готова наращивать обороты. Для этого мы обладаем достаточно современной и мощной базой стройиндустрии. В прошедшем году объемы строительных работ составили 21,7 млрд рублей и по темпам строительства (125,2%) регион занял 3-е место в Российской Федерации.

Введено более 500 кв.м жилья. Здесь мы отмечаем необходимость роста строительства жилья эконом-класса. При этом нужно совершенствовать механизм финансирования, в частности ипотечного, который сделал бы доступным жилье для средних слоев населения. Именно на основе этого будет решаться проблема ликвидации ветхого и аварийного жилья.

Благодаря воссозданию дорожного фонда отрасль дорожного хозяйства обрела надежную основу стабильного и достаточного финансирования. В 2012 году было освоено 2,8 млрд рублей (в 2011 году - 770 млн рублей). Эти средства были направлены на строительство дорог, мостов, мостовых переходов. Часть дорожного фонда в виде субсидий поступила муниципальным образованиям на строительство и ремонт улично-дорожной сети, ремонт дворовых территорий.

В 2013 году в областное дорожное хозяйство будет вложено 4,9 млрд рублей. Продолжится строительство автодороги Астрахань-Махачкала от п. Лиман до границы с Республикой Калмыкия, восточного обхода на участке от п. Кирпичного завода до с. Яксатово. Предстоит приступить к строительству северного обхода с мостом через реку Волгу, вся необходимая проектная документация готова.

Ведется строительство морского порта Оля. В него уже вложено 8,1 млрд рублей инвестиций.

В 2012 году были открыты причалы № 4 и 5 для перевалки генеральных и накатных грузов общей мощностью 1,3 млн т в год. Завершено строительство зернового терминала, продолжается строительство терминала по перегрузке растительного масла.

Астраханский транспортный узел будет развиваться комплексно, с учетом взаимодействия всех видов транспорта –автомобильного, железнодорожного, морского. По-видимому, наступает время создания собственного торгового астраханского флота, тем более что когда-то он был. Нам нужны мощные собственные перевозчики.

В жилищно-коммунальном хозяйстве продолжается поиск оптимальных форм организации деятельности в условиях рынка и частной собственности. Не всегда продуманы до конца проводимые реформы, что вызывает обоснованные нарекания со стороны населения. Но я уверен, что накопленный нами позитивный опыт в ближайшее время станет основой эффективного управления ЖКХ. Средства в отрасли есть, необходим эффективный менеджмент.

В прошлом году в ЖКХ было вложено 6 млрд рублей инвестиций. Внедрение новых ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий дает возможность контролировать тарифную нагрузку на потребителей и в дальнейшем, я надеюсь, последовательно ее снижать.

В области открыт центр энергоэффективности «Энерго-Губерния», который стал координатором всех проводимых мероприятий по энергосбережению в регионе.

Отмечу Наримановский район, в котором к проблеме энергоэффективности подошли комплексно – провели ремонт многоквартирных домов, заменили изношенные сети. Здесь осуществляется проект «Солнечный город», в рамках которого ведется строительство источника горячего водоснабжения с использованием солнечной энергии в качестве теплоисточника. Солнечная установка в Астраханской области считается самой крупной в России: на территории площадью 2,4 тыс. кв.м монтируется 1200 коллекторов.

Я считаю, работа по повышению энергоэффективности должна вестись системно: нам необходимо иметь объективную информацию о потреблении энергии и отслеживать динамику расходов по каждой отрасли, по крупным потребителям. Энергоэффективность должна стать одной из главных оценок качества управления социальными предприятиями.

Минувший год является годом создания новой перспективной экологической отрасли, позволяющей эффективно решить проблему свалок и утилизации мусора. В промышленную эксплуатацию введены современный полигон обращения с отходами и мусоросортировочный комплекс в Наримановском районе. Планируем там же запустить промышленный экопарк.

Отмечу, что молодежь активно подключилась к работе по экологическому оздоровлению территории – десант из 1,5 тыс. студенческих отрядов будет работать, начиная с апреля, во всех муниципальных образованиях. Это прекрасная школа воспитания подрастающего поколения, через которую, думаю, должен пройти каждый молодой астраханец.

Состояние торговли и сферы услуг отражает повышение уровня жизни астраханцев. Оборот розничной торговли за год превысил 131 млрд рублей и в товарной массе вырос на 7,9%.

Еще раз хочу подчеркнуть, что именно рост экономики создает основу для развития социальной сферы. Судите сами, финансирование всех социальных отраслей из бюджета Астраханской области в прошлом году составило 20,3 млрд рублей, напомню, что в 2011 году было 17, 7 млрд рублей.

В настоящее время к услугам астраханцев высокотехнологичное здравоохранение, объем финансирования которого по совокупности всех источников составил 11 млрд рублей. Благодаря качественным изменениям, медицина сегодня стала привлекательной не только для астраханцев, но и для иногородних и иностранных граждан. Лечебные учреждения становится достаточно серьезным сектором коммерческой деятельности, которую мы будет развивать преимущественно на принципах частно-государственного партнерства.

Продолжено укрепление материальной базы отрасли. Завершены капитальные ремонты на 80 объектах в 26 учреждениях: поставлено и введено в эксплуатацию более 700 единиц медицинского оборудования, включая дорогостоящую и высокотехнологичную медицинскую технику; в 1,6 раза увеличились расходы  на оказание высокотехнологичной медицинской помощи. 

Реализуемые на территории области целевые программы позволили снизить смертность от сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний и управляемых причин. Особенно серьезная позитивная динамика наблюдается среди работающего населения.

Задача на перспективу - продолжение первоочередного развития высокотехнологичной медицины. В планах строительство нейрохирургического и травматологического, перинатального и противотуберкулезного центров.

На социальную защиту и поддержку населения направлено 5 млрд. рублей. Здесь внедряются современные технологии, идет техническое перевооружение. Во всех социальных учреждениях ликвидированы очереди. Целенаправленно стали решаться проблемы детей-сирот.

С неподдельной заботой ведется поддержка людей старшего возраста. В частности, проводятся медицинские осмотры, оказывается социальная помощь, проводится обучение компьютерной грамотности и организуются различные культурно-досуговые мероприятия.

Культура. Свидетельство ее развития - более 1,2 млрд рублей, освоенных отраслью. При вашей поддержке приняты концепция развития системы художественного образования, программа развития театрального дела, стратегия развития культурного туризма и др.

Много новых спектаклей, массовых праздничных и культурных мероприятий проведено за последний год. И что важно, они интересны людям всех возрастов.

Особый акцент делается на развитие международного сотрудничества. Так, в прошедшем году с успехом прошли обменные дни культуры Туркменистана и Астрахани. Сейчас у нас идут Дни немецкой культуры.

Традиционно большое внимание уделяется нашему культурному наследию – после реставрации зданий и обновления экспозиций открыты Краеведческий музей и Дом-музей Б. Кустодиева. Благоустраивается Астраханский Кремль. В мае текущего года откроется Дом-музей В. Хлебникова.

Теперь особое внимание будем уделять принятой программе развития культуры села, которая должна обеспечить, в частности, условия для творческой реализации, проведения культурного досуга сельчан.

Образование. Здесь освоено почти 9 млрд. рублей.Идет высокими темпами техническое перевооружение отрасли, все школы снабжены современным компьютерным оборудованием. И это уже не является событием, это само собой разумеющаяся работа. В школах есть автобусы для перевозки ребят, установлены теплые туалеты, решена проблема доступности образования для маленьких астраханцев с ограниченными возможностями.

С 1 сентября 2012 года система образования перешла на стандарты второго поколения, которые во многом изменили школьную жизнь ребенка. 28 тыс. учащихся первых-третьих классов и, в порядке эксперимента, пятых классов обучаются по новым стандартам. Это совершенно иная форма организации учебного процесса, новые учебники, открытая информационная среда и новые технологии, которые помогают глубже понять предмет, прививают необходимые навыки.

Заработная плата учителям общеобразовательных учреждений региона на конец года составила 22280 рублей.

Новые стандарты меняют требования и к работе высшей школы, переход на двухуровневую систему образования требует более тесного взаимодействия между вузами и потенциальными работодателями. И именно в образовании стоит задача - обеспечить современными кадрами практически все отрасли экономики и социальной сферы. Здесь очень важно знать перспективные потребности рынка труда и под них готовить профессионалов.

Необходимо создать механизм «социальных лифтов», которые помогают определить способности людей со школьной скамьи и в соответствии со склонностями готовить ребят к будущей профессии.

Продолжено развитие спортивной инфраструктуры области. Завершаются работы по строительству спортивно-зрелищного комплекса на 7000 зрительских мест в г. Астрахани, бассейна для обучения плаванию и водные аттракционы аквапарка, малый зал для проведения соревнований по прыжкам в воду.

Особое внимание уделяется развитию спорта на селе. Открыты многофункциональные спортивные площадки в с. Сасыколи Харабалинского района, с. Житное Икрянинского района, р.п. Кировский Камызякского района, с. Бахтемир Икрянинского района.

Завершено строительство футбольного поля с искусственным покрытием в селе Енотаевка и еще двух - в п. Лиман и с. Началово Приволжского района. Введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс «Южный» с. Карагали Приволжского района. Открыт стадион-площадка в городе Камызяк.

Ведется строительство спортивного центра гребных видов спорта в с. Яксатово.

В 2013 году планируем построить и открыть десять многофункциональных спортивных площадок в муниципальных образованиях области. Предстоит строительство спортивного комплекса в с. Икряное. Откроется спортивный центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в п. Лиман.

Мы всегда считаем развитие гражданского общества важнейшей составляющей развития региона. Именно гражданское общество обеспечивает стабильность, без которой невозможно привлечение инвестиций, т.е. решение конкретных экономических задач. Гражданское общество делает человека активным участником социально-экономических процессов в области. Поэтому нашим важнейшим направлением работы в формировании гражданского общества должно стать вовлечение людей в процессы управления. Потому проводятся отчеты, встречи с населением представителей органов исполнительной власти, и глав муниципальных образований мы призываем делать то же самое.

Астраханцы стали более активно вовлекаться в логику социальных и экономических процессов. Этому способствует диалог власти и населения, механизм которого мы успешно выработали в последние годы. Стали широко использоваться возможности различных форм общения, обратной связи, в том числе и с использованием Интернета.

Эффективными в плане решения насущных проблем стали собрания, сходы граждан. Их за прошедший год было проведено более 374, в них приняло участие 28 тыс. человек. Сходы в этом году начались с 4 марта, их уже прошло более 80. Людьми поднимаются самые разнообразные вопросы и касаются они водообеспечения населенных пунктов, состояния дорог, а также здоровья и трудоустройства на селе.

Принципиально иной становится политическая ситуация, и это отражается на всех составляющих нашей совместной деятельности. Действительно, люди должны видеть конкретный результат, знать, что в окончательном варианте того или иного закона их мнение учтено, их инициативы воплощены в жизнь.

Мы считаем важным осознанное понимание каждым гражданином своей роли в решении задач развития и того, что есть проблемы, которые он может решить самостоятельно. Нужна лишь самоорганизация, чтобы, к примеру, отремонтировать свой дом, чтобы была чистота в подъезде и на улицах.

В рамках развития диалога власти и населения успешно реализуется проект электронного правительства, цель которого - освободить людей от потери сил и времени при получении дополнительных справок, заставить «бегать» информацию, а не граждан. С прошлого года регион перешел на систему межведомственного электронного взаимодействия. За неполный год работы через нее прошло уже более 40 тыс. запросов.

К 2015 году филиальной сетью многофункциональных центров планируется охватить все районы области. Пока таких центров четыре и услуги, которые они предоставляют населению, востребованы.