Отчетный доклад Губернатора Астраханской области А.А. Жилкина перед Думой Астраханской области

Отчет Губернатора Астраханской области

А.А.Жилкина

о результатах деятельности Правительства Астраханской области за 2014 год

27.03.2015

«Развитие с опорой на внутренние ресурсы и импортозамещение»

 

Уважаемые депутаты!

Наша традиционная встреча проходит в принципиально новых условиях, определенных внешнеполитической и экономической ситуацией. При этом считаю, что стабилизация неизбежна. Более того, она уже наступает.

Поэтому нельзя ждать, иначе можно упустить благоприятные возможности, которые мы видим в сложившейся ситуации. Сейчас самое главное – найти ресурсы, чтобы, используя их, модернизировать производство, привлечь инвестиции и переориентировать бизнес в соответствии с новыми расширившимися рыночными возможностями.

Именно с этих позиций я представлю итоги 2014 года, который в целом оцениваю как успешный. Все намеченное нами выполнено, добились прироста практически по всем значимым показателям. Более того, создана необходимая основа для продолжения устойчивого социально-экономического развития.

Валовой региональный продукт за год увеличился почти на 2% и составил по предварительной оценке более 280 млрд рублей.

Индекс промышленного производства достиг 101,5% и сохранил рост к высокому уровню предыдущих лет.

 

Устойчивость нашей экономики даже в условиях санкций демонстрирует рост внешнеторгового оборота области, который по итогам 2014 года составил 1,4 млрд долларов США и увеличился на 5%. Что важно, сальдо торгового баланса положительное: экспорт превысил импорт почти на 483 млн долларов.

Объем освоенных инвестиций, определяющий долгосрочную динамику экономического роста, сохранил высокий уровень и составил около 113 млрд рублей. Стабильна их значительная доля в ВРП, которая составила 40%. Для сравнения: это в полтора раза больше, чем в целом по России.

Эффективность экономики подтверждается тем, что рентабельные средние и крупные предприятия получили в минувшем году почти 22 млрд руб. прибыли, что на 20% выше уровня 2013 года.

Доходы консолидированного бюджета области в прошедшем году сложились на уровне 39,5 млрд руб. Собственные налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета составили 32 млрд рублей.

По результатам комплексной оценки эффективности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в 2014 году Астраханская область заняла 6-е место. Наш регион признан лидером по динамике экономического развития за трехлетний период, темпам развития малого бизнеса и другим показателям.

Достижения экономики региона трансформируются в рост уровня жизни населения. Среднемесячная заработная плата выросла на 7,5% и составила 24,5 тыс. рублей. Это один из самых высоких показателей в ЮФО. Реальные доходы населения увеличились почти на 5%, а среднедушевые - на 12%.

Такие результаты обеспечили существенное увеличение потребительского рынка региона. Его темпы прироста в 1,5 раза превысили общероссийские показатели.

Продолжилась тенденция снижения уровня зарегистрированной безработицы. По этому показателю область занимает 7-е место в России.

Достигнутые результаты подтверждают эффективность наших основных принципов, которые мы использовали в экономическом развитии. Это расчет на собственные, постоянно пополняемые и вовлекаемые в производство, ресурсы. Диверсификация производства, которая обеспечивает последовательное развитие всех отраслей экономики. Повышение конкурентоспособности производства за счет его технического перевооружения и увеличения производительности труда. Создание инновационной среды. Последовательная работа по привлечению инвестиций под конкретные проекты. Все вышеперечисленное сохраняет свою значимость и в новых условиях.

В промышленном секторе, безусловно, основным драйвером остается топливно-энергетический комплекс. Он продолжает притягивать в регион и осваивать значительные средства под создание основных фондов, при этом обеспечивает развитие регионального судостроения и сектора нефтесервисных услуг.

Так, за год освоенный компанией «ЛУКОЙЛ» объем инвестиций составил более 50 млрд руб. К уже функционирующим двенадцати добывающим скважинам на месторождении им. Ю. Корчагина дополнительно введены в эксплуатацию еще 4. При этом годовой объем добычи нефти увеличился и составил почти 1,5 млн тонн.

Благодаря интенсивной работе на месторождении им. В. Филановского добыча нефти должна начаться уже в конце 2015 года.

Отмечу, что здесь сохраняются в полном объеме ранее намеченные перспективные планы. Компания «ЛУКОЙЛ» продолжает программу комплексного освоения шельфа Северного Каспия, согласно которой будет установлено 30 ледостойких стационарных платформ и построено более 100 добывающих многоствольных скважин.

За счет успешной геолого-разведочной деятельности продолжалось увеличение ресурсного потенциала региона. На суше зафиксирован прирост углеводородов на Астраханском геологическом своде в объеме 600 млрд куб. метров газа и 157 млн тонн конденсата. На шельфе Северного Каспия выявлено газонефтяное месторождение «Рыбачья-1».

Разработку крупнейшего в Европе нефтяного месторождения Великое на основе принятого в прошедшем году соглашения продолжают компании «АФБ» и «Газпром нефть».

ООО «Газпром добыча Астрахань» продолжило расширение производств по переработке газового конденсата. Завершить начатые работы планируется в 2016 году.

Также запущено производство дизельного топлива класса «Евро-4». В планах компании в 2015 году - выпуск наиболее качественного на сегодняшний день бензина марки «Супер-98» класса «Евро-5».

Приступили к проектированию двух комплексов по производству, хранению и выдаче сжиженного природного газа компанией «Семирамида» в Наримановском районе и компанией ООО ПКФ «Магистраль» на границе Приволжского и Енотаевского районов.

ООО «ЭКТООЙЛ» приступило к созданию многотопливных заправочных станций с применением природного газа и выход на метан. Полная реализация проекта позволит создать 350 новых рабочих мест.

Компания ООО «Астрахань-Рефайнинг» на базе месторождения Верблюжье проектирует завод по производству битума.

Подчеркну, задача обеспечения техническими средствами проектов обустройства топливного комплекса сегодня решается в первую очередь астраханскими судостроителями.

В прошедшем году судоверфи региона завершили возведение верхних строений платформ, доставили и установили их на опорные основания в море для освоения месторождения имени В. Филановского.

Положительная репутация и опыт позволили предприятиям участвовать и в реализации заказов обустройства месторождений наших партнеров в Каспийском регионе.

Расширяется и спектр заказов, выполняемых судостроительными предприятиями региона. На ОАО «ССЗ «Лотос» завершено строительство сухогрузов «Владимир Захаренко» и «Анатолий Сиденко» по контракту с компанией «Анкор». ЗАО «Ахтубинский ССЗ» выполнен заказ по строительству танкера для компании «Транспетрочарт».

При этом региональными заводами уже сформирован портфель заказов на ближайшие годы, в том числе в рамках 2-й очереди освоения месторождения им. В.Филановского.

Следуя принципу диверсификации, наши усилия также акцентируются на развитии высокотехнологичного сектора нефтесервисных услуг. За пять лет их объем вырос почти в 3 раза.

Достижением прошлого года стало открытие компанией «Шлюмберже» самого крупного сервисного комплекса для обслуживания бурового оборудования и техники на территории России.

Следующим этапом планируем создание в регионе межотраслевого многофункционального испытательного центра для опытно-промышленной эксплуатации образцов технологического оборудования, в том числе отечественных разработок, для нужд нефтегазового комплекса. Инициатива уже получила поддержку Президента России В.В. Путина. Сегодня готовится площадка для начала этой работы.

В результате объем нефтесервисных услуг к 2017 году возрастет в 2 раза к уровню 2014 года.

Переход на более высокий уровень развития региональной промышленности мы связываем с созданием особой экономической зоны промышленно-производственного типа (ОЭЗ).

В результате двухлетней работы Правительства области на федеральном уровне принято решение о ее создании.

ОЭЗ определяет новую политику индустриализации региона, принципиальное преобразование производственного кластера. Здесь будет системообразующая площадка для проектов импортозамещения в высокотехнологичных отраслях – в первую очередь в производстве нефтегазового оборудования, судостроении и других «прорывных» направлениях.

Создание особой экономической зоны направлено на укрепление позиций России в Каспийском регионе, увеличение доли астраханского судостроения и высокотехнологичной продукции на мировом рынке.

Первый этап практического создания ОЭЗ уже начался. На территории Наримановского района будут созданы площадки для промышленных предприятий, оборудованные современной инфраструктурой, способной обеспечивать производства всеми необходимыми ресурсами.

В соответствии с принятой дорожной картой реализации данного проекта Правительство Астраханской области ведет работу по созданию управляющей компании и благоприятной бизнес-среды для резидентов ОЭЗ. В 2015 году будут приняты изменения в налоговое законодательство региона, обеспечивающие льготы для резидентов; разработаны все необходимые градостроительные документы. Я предполагаю, что уже к концу текущего года с конкретными резидентами мы приступим к практической реализации проектов.

Задачу максимального вовлечения дополнительных ресурсов в производство и активного занятия новых рыночных ниш успешно решали компании по добыче соли и гипса, химической, легкой и пищевой промышленности. Предприятия в этих отраслях традиционно, достаточно комфортно чувствуют себя на рынке, готовы к конкурентной борьбе и продвижению собственной продукции не только в Российской Федерации, но и за пределы страны.

Так, сокращение поступления соли из-за рубежа подразделение «Руссоль-Баскунчак» оперативно восполнило увеличением добычи в регионе. Компанией с этой целью был завершен очередной этап модернизации производства, усовершенствованы технологические процессы, полностью заменено устаревшее оборудование. Это позволило увеличить производительность на 30%. В июне мы завершаем проект. Я приглашаю всех депутатов съездить и посмотреть это уникальное техническое решение, безопасное для экологии самого озера.

ЗАО «Кнауф Гипс Баскунчак» приступило к разработке открытого в 2014 году Тургайского месторождения гипса. Проведена модернизация гипсоварочного производства, что более чем в два раза увеличило ресурсную базу компании. В ближайшие три года она построит производственный участок по выпуску шпаклевочных смесей и завод по производству смесей на цементной основе. Мощность предприятия возрастет на 30%.

Компания ОАО «Астраханское стекловолокно» продолжила модернизацию технологического потока, расширила ассортимент продукции, укрепив свои позиции, как на российском рынке, так и на мировом. В итоге на треть увеличены объемы производства стекловолокна.

Аналогичные проекты реализуются в медицинской сфере. Здесь лидером является ООО ПКФ «Астрахим».

Перспективы развития химической промышленности мы связываем также с запуском проектов по производству вспененных листовых материалов ЭВА, пищевой пленки ПВХ, полиэтилена, глицирризиновой кислоты. По каждому из них уже определены инвесторы и производственные площадки.

Прошлый год фактически стал точкой отсчета в возрождении региональной легкой промышленности. В 2,4 раза выросло производство одежды. Швейной фабрикой «Астратекс» запущен новый цех по пошиву верхней одежды, соответствующей высоким мировым стандартам. При чем, эта одежда выдерживает конкуренцию к примеру с китайской. В этом году предприятие планирует освоить новое направление – пошив школьной формы, платья и костюмов, с выходом на общероссийский рынок.

Фабрика «Дюна Аст» ‒ крупнейший российский производитель резиновой обуви ‒ планирует построить швейный цех по пошиву верха обуви.

Кондитерской фабрикой «КАРОН» проведена модернизация производства, что позволило расширить ассортимент до 180 наименований и повысить качество выпускаемой продукции, которая пользуется популярностью, как в российских регионах, так и в странах СНГ.

За последнее время существенно увеличилась суммарная мощность и надежность энергетического комплекса области. Волго-Донское предприятие электрических сетей ОАО «ФСК ЕЭС» выполнило программу модернизации подстанции «Харабали». «Астраханьэнерго» за год введены в эксплуатацию около 112 км линий электропередачи и трансформаторные мощности 46 мегавольт-ампер.

Продолжилась газификация области. За год построено 84 км газораспределительных сетей. Уровень газификации жилищного фонда составил 84,4%, что существенно превышает среднероссийские показатели.

Текущий год станет началом строительства магистрального газопровода-отвода «Макат – Северный Кавказ – Хошеутово – Вольное – Харабали», а также шести межпоселковых газопроводов Харабалинского, Володарского, Камызякского и Приволжского районов общей протяженностью 82 км.

Выгодное географическое положение региона определяет значительные возможности оказания транспортных услуг, роль которых в новых геополитических условиях существенно возрастает.

В рамках развития коридора «Север-Юг» завершено строительство астраханского участка федеральной трассы М6 «Астрахань – Махачкала» и автодороги Волго-Каспийский СРЗ – Маячное.

Построен мост через ерик Васютин на автодороге Марфино – Новокрасное. Завершена реконструкция двух мостов на подъезде к с. Курченко в Наримановском районе, а также моста на подъезде к п. Столбовому в Володарском районе.

Продолжается совершенствование внутриобластной дорожной сети. На эти цели областным дорожным фондом было направлено 2,9 млрд рублей.

Отремонтировано более 70 км дорог, в том числе более 27 км уличной сети сельских населенных пунктов. Приведены в порядок более 580 км грунтовых и гравийно-щебеночных дорог в сельской местности.

Построены подъездные пути с твердым покрытием к с. Трудфронт – с. Ямное, п. Новинскому, с. Малый Арал.

Завершена программа модернизации подвижного состава региональных паромных переправ.

Ключевым звеном в развитии Астраханского транспортного узла является модернизация морских портов Астрахань и Оля. Их суммарная мощность составляет порядка 12 млн тонн в год.

Осуществляется строительство первого грузового района морского порта Оля. Освоено 8,2 млрд рублей инвестиций. В порту введены в эксплуатацию автопаромный терминал и пункт пропуска для обслуживания накатных и автопаромных грузов. Запланировано строительство нефтеналивного перегрузочного комплекса и перегрузочного комплекса для навалочных грузов. Строительные работы начнутся в середине текущего года.

В сентябре состоялась презентация первого судна проекта «Астраханец». В этом году с началом речной навигации судно выйдет на внутригородские пригородные маршруты. В ближайшее время к нему присоединятся еще два.

Аэропорт «Астрахань» начал сотрудничать с новыми пассажирскими авиаперевозчиками, среди которых «Turkishairlines», «Трансаэро», «Азербайджанские авиалинии», «Якутия», «Ямал», «AsianExpress» и др. В результате на 5% увеличилось количество самолетовылетов. В этом году мы продолжим привлечение новых авиакомпаний, в том числе предоставляющих низкобюджетные услуги, что, уверен, позволит не только сэкономить на авиаперелетах, но и стимулировать рост туристического потока и мобильности астраханцев.

В декабре принят в эксплуатацию склад временного хранения – первый этап строительства транспортного хаба. Мы начинаем грузовые перевозки скоропортящейся продукции по всей территории России и за ее пределы.

Территория области сегодня полностью обеспечена сотовой связью, мы одними из первых внедрили Интернет с использованием стандарта 4G, а регион вошел в первую двадцатку России по количеству абонентов мобильной связи на тысячу человек.

Все это создает благоприятные условия для ведения бизнеса и привлечения туристов в регион.

Уровень охвата населения цифровым эфирным телевидением растет. Возможность принимать качественный телевизионный сигнал имеет 98,8% населения региона.

Успешно работает уникальный для региона проект круглосуточного местного телеканала «Астрахань 24», возобновлено издание областной газеты «Волга».

 

Важнейшая роль в политике импортозамещения отведена региональному агропромышленному комплексу.

Годовой объем производства сельхозпродукции превысил 30 млрд руб., темп роста составил 101,4%. Выращено более 1,3 млн тонн овоще-бахчевой продукции и картофеля, в том числе овощей – 833 тыс. тонн, картофеля – 325 тыс. тонн, бахчевых – 192 тыс. тонн.

По целому ряду продуктов мы удовлетворяем внутренний спрос и экспортируем их за пределы области. Теперь предстоит этот список существенно расширить, поскольку все, что с выгодой мы можем производить на месте, следует осваивать. Это относится к производству нетрадиционных для нас ягод, салатов, и иных высокоэффективных культур.

Уже заложено 145 га высокоурожайных садов интенсивного типа в Володарском, Лиманском, Харабалинском и Приволжском районах области. В результате уже в ближайшие годы мы сможем удовлетворить потребность в свежих фруктах на 40% за счет собственного производства. Отмечу, что в прошлом году мы собрали и реализовали 500 тонн яблок, что для нас является очень хорошим показателем с точки зрения освоения новых ниш на российском рынке.

Большие перспективы сельскохозяйственного комплекса мы связываем с созданием высокотехнологичных тепличных комплексов.

Продолжается создание эффективной системы хранения сельскохозяйственной продукции. Введен в эксплуатацию оптово-распределительный центр ООО «Викалина» (Ахтубинский район), включающий в себя 3 овощехранилища емкостью 6 тыс. тонн и цех по предпродажной подготовке, способный осуществить первичную переработку 1,3 тыс. тонн овощного сырья в сутки. Построено 5 и модернизировано 13 овощехранилищ. Объем единовременного хранения в овощехранилищах доведен до 142 тыс. тонн. Количество продукции, реализованной через оптово-распределительные центры, возросло на треть и составило более 60 тыс. тонн.

Особое место в программе импортозамещения занимает организация семеноводческих центров по картофелю и овощам.

Продолжено создание высокотехнологичного парка уборочной техники, приобретено 280 единиц сельскохозяйственной техники.

Объемы переработки растениеводческой продукции выросли на 15 %. Так, ООО «Астраханская консервная компания» запустила в эксплуатацию новые расфасовочные линии, линии по производству овощных консервов, рыбных консервов в томатной и масляной заливке.

ООО «Плодородный край», ООО «Завод «Современная быстрая кухня» приобретены современные линии по заморозке продукции.

Положительная динамика отмечена и в животноводстве. Темп роста по производству мяса составил 107%. При этом численность поголовья сельскохозяйственных животных сохранилась. В область завезено 330 голов крупного рогатого скота симментальской и казахской – белоголовой пород.

Восстановило производственную деятельность ОАО «Астраханский продукт» - введены в эксплуатацию 3 птичника по выращиванию бройлеров мощностью по 700 тонн мяса в год каждый. За год произведено около 5 тыс. тонн мяса птицы.

Одним из важных направлений развития астраханского фермерства, считаю, должно стать дальнейшее расширение сельскохозяйственной кооперации, в первую очередь производственной, сбытовой и страховой.

Отмечу, что кредитные потребительские кооперативы уже являются в регионе достаточно эффективным инструментом аккумулирования внутренних инвестиций. Напомню также, что толчок для развития оптово-распределительных центров дало именно развитие снабженческо-сбытовых кооперативов в области. Наш опыт был высоко оценен в других регионах.

Перспективы в импортозамещении определяют возможности нашей рыбной отрасли.

Прошедший год ознаменован существенным увеличением объемов продукции глубокой степени переработки. Производство рыбных консервов выросло более чем на 30%. Искусственное воспроизводство осетровых видов рыб увеличилось на 12%.

Уже сегодня ряд астраханских рыбоперерабатывающих предприятий способен обеспечивать производство рыбной продукции полного цикла ‒ от выращивания до выпуска продукции.

ООО «Астраханьрыбпром» введен новый цех по производству консервной продукции из рыб осетровых и частиковых пород. В перспективе ‒ дальнейшее увеличение объемов производства. Замечу, что астраханская продукция уже успешно замещает импортную на прилавках магазинов торговых сетей.

Всего планируется модернизация более 10 действующих предприятий рыбной промышленности.

Несколько компаний реализуют проекты по товарному выращиванию тропической креветки, ракообразных, приступают к тиляпии.

Для развития аквакультуры значимым остается формирование собственной кормовой базы.

Согласно программе импортозамещения запланировано строительство цеха по изготовлению рыбных кормов и цеха по производству биодобавок и кормов для малька ООО «Карп» в Приволжском районе.

Между Правительством области и компанией ООО «Поликомплекс» подписано соглашение о реализации проекта создания биотехнологического комплекса по производству мальковых и продукционных кормов для аквакультуры.

Строительный комплекс в целом справился, опираясь на созданную индустриальную основу, с поставленными задачами. Объем работ составил 38,7 млрд рублей.

В эксплуатацию введено более 611 тыс. кв. м жилья, что на 3% выше уровня 2013 года.

В рамках реализации программы переселения из ветхого и аварийного жилого фонда расселено 900 граждан, ликвидировано 13,5 тыс. кв. м аварийного жилья. Здесь мы используем принцип государственно-частного партнерства, когда инвестор за счет собственных средств осуществляет расселение и новую застройку на участках, обремененных ветхим и аварийным жильем.

Правительство области включилось в реализацию программы «Жилье для российской семьи», согласно ей до июля 2017 года за счет средств застройщика планируется построить около 350 тыс. кв. м жилья с необходимой социальной инфраструктурой.

Молодым учителям предоставляются социальные выплаты на субсидирование первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита. Воспользовался поддержкой и приобрел жилье 41 специалист.

Кроме того, по программе устойчивого развития сельских территорий гражданам предоставлено 6,5 тыс. кв. м жилья, из них почти 3 тыс. кв. м ‒ получили молодые семьи и специалисты.

Продолжаются преобразования в жилищно-коммунальном хозяйстве. Выполнен капитальный ремонт 40 многоквартирных домов с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Завершено строительство блочно-модульной котельной «Табола» в г. Камызяке и объединённой котельной «Южная». Применение современных генерирующих комплексов только в Камызяке дало более 10 млн экономии муниципалитету за один сезон.

По программе «Чистая вода» завершены пять объектов водоснабжения и один объект водоотведения в Ахтубинском, Камызякском, Икрянинском, Красноярском и Лиманском районах. Построено более 43 км водопроводных сетей. В Красноярском районе реализуется проект создания питьевого водоснабжения из подземных источников. Оборудованы скважины в с. Малый Арал и п. Аллайском.

По программе «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» построено более 35 км водопроводных сетей в селе Калинино Володарского района, в селе Волжское Наримановского района и в селе Старица Черноярского района.

Важную роль в новой стратегии развития отводится малому и среднему бизнесу, доля которого в региональной экономике постоянно растет и достигла в прошлом году 37,5% в валовом региональном продукте. Количество малых и средних предприятий увеличилось на 3%, а численность занятых в них превысила 37% от экономически активного населения. Эффективность их работы демонстрирует оборот в 92,5 млрд руб.

Перед региональным Правительством поставлена конкретная задача по ускорению и упрощению процедур оказания государственных услуг для организации и ведения бизнеса. Сроки их будут максимально сокращены и приведены в соответствие с лучшими практиками регионов России и ближайших к нам стран, где эта работа эффективно поставлена.

Будет сделано все для избавления предпринимателей от избыточного и навязчивого надзора и контроля.

Для повышения инвестиционной привлекательности в муниципалитетах нами внедрен стандарт деятельности по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

Ключевым направлением поддержки малого бизнеса стало обеспечение доступа к финансовым средствам через программы микрофинансирования. Обеспечен запуск двух новых направлений в программе поддержки малого предпринимательства – содействие развитию малого бизнеса на селе и предоставление грантов социальным предпринимателям. Сельские жители активно вовлекаются в реализацию собственных бизнес-проектов и социальных инициатив. Действует региональный центр инжиниринга, сформированы кластерные программы и стратегии.

Успешно работают программы бизнес-образования, в которых приняло участие более 4 тыс. человек. Наиболее активная часть – молодежь. За год предпринимательские навыки приобрели около 3 тыс. школьников и тысячи молодых астраханцев, в результате чего структура малого бизнеса пополнилась 400 участниками. Действует 114 школьных кружков начинающих предпринимателей.

В текущем году мы расширим линейку механизмов поддержки. Количество ее получателей в виде грантов и субсидирования инвестиционных проектов возрастет более чем на 30%.

Для предпринимателей и граждан эффективно действует сеть многофункциональных центров.

Возможностью получить услуги «по принципу одного окна» охвачено уже более 70% населения области. Значительно, на 44%, увеличено число филиалов МФЦ. Запущены филиалы в Енотаевском и Камызякском районах и два ‒ в Советском районе г. Астрахани. Начали деятельность еще 47 их территориально обособленных подразделений. Постоянно расширяется перечень государственных услуг, предоставляемых в них.

В этом году сеть МФЦ станет доступна практически для всего населения области.

Развитие в новых условиях мы во многом связываем с укреплением международного и межрегионального сотрудничества и продвижением наших товаров и услуг на внешние рынки.

Безусловный приоритет – расширение контактов с прикаспийскими государствами. Это стратегические рынки сбыта нашей продукции. Их доля во внешнеторговом обороте области составляет 47%.

Историческим мероприятием прошедшего года стало проведение в Астрахани Четвертого каспийского саммита, что еще раз подтвердило статус области как важного проводника российской политики в Прикаспии.

Конструктивные, дружеские отношения налажены с Индией. Активизировалась работа по движению индийских товаров по международному транспортному коридору «Север-Юг». Расширились международные контакты области с Китаем и Японией.

Повышенное внимание к области положительно сказывается на привлечении иностранных инвестиций. За последние пять лет количество компаний с их участием выросло почти в два раза.

В этом году по договоренности с Президентом Туркменистана начнем строить в с. Фунтово Приволжского района школу на 350 мест. В Астраханском государственном университете при участии Бакинского славянского университета запланировано открытие центра азербайджанского языка и культуры. Напомню, что накануне саммита был открыт детский сад «Дружба», построенный на средства Фонда Гейдара Алиева.

Будут налажены поставки в Беларусь астраханской рыбной и сельскохозяйственной продукции при встречном увеличении поставок мясной и молочной продукции белорусского производства.

Презентации региона и нашей особой экономической зоны в этом году пройдут в девяти посольствах иностранных государств в Москве, а также в Нидерландах, Турции, Китае.

В сентябре состоится Каспийский медиафорум, который в дальнейшем станет значимой и постоянной площадкой для совместной работы СМИ стран Прикаспия.

 

Важнейшей задачей социальной сферы на данном этапе становится обеспечение социальной стабильности в регионе.

В минувшем году практически выполнены обязательства, определенные «дорожными картами», по повышению заработной платы работников социальных отраслей. Так, заработная плата учителей превысила среднюю зарплату по региону и составила 25 тыс. руб., а зарплата врачей стала больше ее на 40%. На устойчивую траекторию роста вышел уровень оплаты труда других работников социального обслуживания.

Введены в эксплуатацию новые социальные учреждения, оборудованные по современным требованиям:

- центр социальной поддержки населения Трусовского района г. Астрахани. Учреждение будет обслуживать около 65 тыс. льготников;

- оздоровительное отделение для пожилых граждан в Кировском районе.

На базе Трусовского комплексного центра социального обслуживания открыто оздоровительное отделение для пожилых астраханцев с круглосуточным пребыванием.

Особое внимание уделялось обеспечению жильем детей-сирот. В 2014 году они получили 439 квартир – почти столько же, сколько за предыдущие четыре года. В ближайшее время планируется выйти на плановый режим обеспечения сирот жильем.

Приоритетной задачей остается устройство детей-сирот в приемные семьи, а также работа с опекунами и приемными родителями. В прошедшем году 303 ребенка обрели приемных родителей, что на 73% превышает число устроенных в приемные семьи за 2013 год.

Жизнеустройство детей-сирот в семьи позволило высвободить до 40% мест в детских домах и передать два здания одно – для детского сада, другое – для социально-реабилитационного центра.

Была продолжена работа по обеспечению жильем ветеранов войны, ветеранов боевых действий, инвалидов и детей-инвалидов.

Продолжится адресная поддержка семей с детьми: выплата регионального семейного капитала, материальной помощи при рождении двоен и троен, единовременной материальной помощи на развитие подсобного хозяйства. Семьям, имеющим трех и более детей, предоставлено 763 земельных участка.

Эффективно действуют программы: «Школа третьего возраста», «Школа активного долголетия», «Все в сеть!», «Социальный туризм». В них приняло участие более 16 тыс. человек.

Дальнейшее повышение эффективности социальной поддержки в новых условиях определяется ее адресностью. Помощь должны получать только те, кто в ней реально нуждается. И эта работа продолжится.

В здравоохранении наши усилия были сконцентрированы на повышении доступности и качества оказания медицинской помощи. Особое внимание уделялось оказанию высокотехнологичных медицинских услуг, которые получили более 9,5 тыс. человек, в том числе 1441 ребенок.

Позитивную оценку работы отрасли подтверждает снижение смертности от болезней системы кровообращения и от новообразований на 10,6 и 2,3% соответственно. Во многом благодаря работе здравоохранения, в регионе продолжается естественный прирост населения, который составил более 2,3 тыс. человек.

В минувшем году приобретено 4 здания для размещения фельдшерско-акушерских пунктов в районах области. Открыто отделение врача общей практики в с. Черемуха Красноярского района. Ремонтные работы завершены в 23 лечебных учреждениях.

Созданная в последние годы современная материальная база в здравоохранении должна использоваться максимально эффективно. Важно, чтобы больные получали качественное и доступное лечение.

Необходимо, чтобы человек, получивший медицинскую помощь, знал, сколько и на что израсходованы средства в его лечении, мог оценить качество оказанных ему услуг.

Завершился Год культуры, он был наполнен яркими, интересными событиями, которые продемонстрировали культурный потенциал региона.

Более 880 тыс. жителей региона стали зрителями театрально-концертных мероприятий. В Астраханской области прошли традиционные фестивали и конкурсы, а в рамках гастрольной деятельности наши коллективы показали более 150 концертных программ и спектаклей на территории России и за рубежом.

Знаковым событием культурной жизни региона стала постановка эпической оперы Александра Бородина «Князь Игорь» на Соборной площади Астраханского кремля, в которой приняли участие солисты из Азербайджана и Белоруссии.

Особое внимание мы уделяем развитию культуры на селе. Ремонтные работы прошли в 11 районных и сельских домах культуры. Созданы 6 домов мастера, 5 ремесленных мастерских и 2 центра традиционной народной культуры.

Отреставрированы объекты кремля и эта работа будет продолжаться.

2015 год объявлен Годом литературы, что требует от нас еще большего внимания к сохранению русского языка, повышению интереса к чтению, поддержанию фондов библиотек и созданию в них условий, комфортных для современного читателя.

 

В региональной системе образования успешно осуществляется реструктуризация сети учреждений, строительство и реконструкция зданий под детские сады. Используются альтернативные формы дошкольного образования: семейные и предшкольные группы, консультативные центры. В 2014 году в Астрахани и области создано более 4,6 тыс. новых мест для дошкольников. До конца текущего года мы обеспечим 100-процентную доступность дошкольного образования.

Введены в строй средняя общеобразовательная школа №55 и Казачий кадетский корпус имени атамана И.А. Бирюкова.

В системе общего образования продолжается внедрение различных форм дистанционного обучения. Все школьники, обучающиеся по государственным стандартам (ФГОС), обеспечены учебниками.

Успешно работает учебный центр профессиональной квалификации «Строительство», созданы многофункциональные центры прикладных квалификаций по профилям «ЖКХ» и «Сервис». В текущем году начнутся работы по созданию подобного центра обучения для судостроительной отрасли.

Задача системы профессионального образования – адресная подготовка кадров в соответствии с проектами импортозамещения.

Все больше астраханцев отдают предпочтение здоровому образу жизни. Еще 5 лет назад у нас на постоянной основе физкультурой и спортом занимались не более 19% населения. На сегодняшний день организованно занимаются спортом 32% населения. Этому способствует обновление и повышение доступности спортивной инфраструктуры региона. Открылись крупные спортивные центры в Лимане и Икряном, введено в эксплуатацию 26 многофункциональных спортивных площадок.

На формирование навыков здорового образа жизни направлено возрождение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». В 2015 году нормы ГТО начнут сдавать школьники, в 2016 году – студенты вузов и ссузов.

Проведено около более 1500 спортивных мероприятий, в которых приняли участие более 250 тыс. человек. В 2015 году в области пройдут соревнования всероссийского и международного уровней по водному поло, гандболу, единоборствам, гребле, спортивным танцам.

 

Молодежь активно участвует в региональных общественно-политических событиях. Областное волонтерское движение насчитывает 17 тысяч человек. Астраханские добровольцы принимали участие в проведении Олимпийских и Параолимпийских игр в Сочи.

Организовано 170 студенческих отрядов, общая численность бойцов в них превысила 3,8 человек.

Астраханские поисковые отряды возвращают из небытия имена героев-земляков, павших на фронтах Великой Отечественной войны. Благодаря их самоотверженной деятельности 7 мая в Хулхуте пройдет церемония перезахоронения останков 100 солдат 28-й Армии.

В сложившейся политической обстановке важная роль отводится воспитанию патриотизма. Против нас развернута полномасштабная информационная война, цель которой дестабилизация обстановки в стране и регионе. Особенно остро мы это ощущаем, когда видим попытки переписать и сфальсифицировать историю Второй мировой войны, тем самым стереть память о подвиге советских воинов, освободивших мир от фашизма.

Наш ответ – системная и последовательная работа по защите исторической правды о роли Советского Союза в Великой Отечественной войне, воспитание астраханской молодежи на примере героических подвигов солдат Красной Армии и тружеников тыла. Нам предстоит на высоком уровне провести все запланированные юбилейные мероприятия к 70-летию Великой Победы. Торжественные акции, информационные и культурные проекты, публикации и телепередачи в средствах массовой информации – все должно служить росту патриотического сознания астраханской молодежи.

 

Уважаемые коллеги! Новые условия развития региона требуют от нас содержательного диалога власти и населения. В 2014 году было проведено порядка 400 собраний, встреч членов Правительства области и руководства муниципалитетов Губернатора, с гражданами. Мы должны доводить до астраханцев не только результаты деятельности органов власти, но и объяснять им причины сложившейся ситуации, раскрывать возможности новой политики социально-экономического развития региона.

Очень важно, чтобы люди понимали, что их слышат, что законодательная и исполнительная власти знают о возникающих задачах и готовы их решать. Доброжелательное отношение создает благоприятный эмоциональный фон и настраивает на конструктивное общение.

Уважаемые депутаты! У нас с вами сложились многолетние конструктивные отношения в формировании областного законодательного пространства. В минувшем году вами было принято 99 законов. Хочу поблагодарить вас за активную нормотворческую деятельность. В этом году работы нам предстоит достаточно много. И я надеюсь, что она пройдет также успешно, как и всегда.

В 2015 году нам предстоит совместно обеспечить правовую поддержку импортозамещения и развития с опорой на внутренние ресурсы. Необходимо создать комплекс нормативно-правовых документов, которые будут стимулировать предпринимательство и малый бизнес, повышение эффективности региональной налогово-бюджетной системы. Важно адаптировать к новым условиям развитие социальной сферы и социальной защиты населения.

Подводя итог, подчеркну, что достижения последних лет заложили прочную основу для стабильного и устойчивого социально-экономического развития и позволят обеспечить в новых условиях увеличение объемов производства, расширение рынков сбыта астраханской продукции.

Я уверен в этом, поскольку все эти годы мы с вами учились быть успешными. Учились не бояться экспериментов и новых технологий. Накапливали опыт и знания. И наши усилия дали результаты.

Теперь важно сохранить позитивный настрой и желание действовать. В этом залог успеха!