Доклад Губернатора об итогах социально-экономического развития области за 2013 год «Экономическое развитие и стабильность – астраханцам»

Уважаемые коллеги!

Завершается 2013 год, в котором была продолжена реализация второго этапа Стратегии социально-экономического развития области. Результаты свидетельствуют - все прогнозируемые показатели достигнуты, целевые программы реализованы.

Валовой региональный продукт превысит 230 млрд рублей. За прошедший период прирост - 20%. Напомню, в лучшие годы он прирастал с темпами 8-10%.

Развитие обеспечивалось намеченным высоким инвестиционным потоком, превысившим планку в 100 млрд рублей, ростом за год более 16%. Доля инвестиций в ВРП соответствовала намеченному уровню и составила 43%.

Строительный комплекс справился со столь значительными капиталовложениями, при этом его объемы за год возросли почти в три раза и достигли 60 млрд рублей.

Особо отмечу, что объем прибыли рентабельных предприятий и организаций достиг 14,6 млрд рублей, что в 1,6 раза выше уровня 2012 года.

Как и должно быть, развитие экономики положительно отражается на уровне жизни. Реальные денежные доходы населения, с учетом инфляции, возрастут на 5%. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата увеличится на 14% и достигнет 22 300 рублей.

Соответственно доходам растут и потребительские расходы. Оборот розничной торговли составит 150 млрд рублей, 107% к уровню 2012 года. О повышении качества жизни свидетельствует рост объема приобретаемых товаров и услуг из так называемой «зоны комфорта». Существенно больше астраханцы стали тратить на услуги культуры, оздоровление, туризм. Расходы на покупку недвижимости составят 1,6 млрд рублей, что на треть больше, чем год назад. Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах составит 13% - свыше 13 млрд рублей.

Консолидированный бюджет по доходам достигнет 40 млрд рублей, рост – 11%. Основные расходные бюджетные обязательства будут выполнены.

Областной бюджет имеет ярко выраженную социальную направленность - почти 70% расходов, или 24 млрд рублей, выделено социальным отраслям. За год их прирост составил порядка 4 млрд рублей.

Ключевым свидетельством повышения качества жизни является стабильное улучшение демографической ситуации в регионе. Только в этом году естественный прирост населения достигнет 2600 человек.

Как намечалось, основное ускорение развитию экономики придавалось промышленностью, которая второй год прирастала с темпами в 30%, что обеспечивалось существенными инвестициями в отрасль. Половина их направлена в добычу полезных ископаемых.

На месторождении им.Ю.Корчагина в дополнение к ранее построенным 8 вступили в строй еще 2 добывающие скважины. Мы долго шли к первому миллиону тонн нефти, а в этом году уже добыто более 1,3 млн тонн нефти.

ООО «Балластные трубопроводы СВАП» готово обеспечивать нефтяников трубами, здесь завершено создание производственно-логистического комплекса «СВАП-ЮГ» по нанесению утяжеляющего защитного бетонного покрытия и изоляции трубопроводов. Продукция предприятия используется при строительстве нефтегазопроводов каспийских месторождений.

В судостроении объемы производства были увеличены в 1,5 раза. Астраханскими судостроителями успешно выполняется заказ по обустройству самого крупного месторождения на Каспии – им. В. Филановского, его первой, и как недавно стало известно по итогам прошедшего тендера, его второй очереди. Отмечу строительство трех несамоходных понтонов для АRК Shipping на судостроительном заводе «Лотос», самоподъемной буровой платформы для компании «БКЕ-Евразия» на головной площадке Группы «Каспийская Энергия».

И еще одно очень важное. Мы завершаем подготовку документов для создания свободной экономической зоны. Проект постановления Правительства готов. Но главное создан пул предприятий, готовых инвестировать 11 млрд рублей в создание производств. Аналогичную сумму инвестируют федеральный и областной бюджеты.

К нам придут мировые лидеры практически во всех областях судостроения и не только. Фактически создание свободной экономической зоны означает принципиально новый шаг региональной промышленной политики.

Интенсивно прирастает энергосистема области. ОАО «ЛУКОЙЛ» введена электростанция мощностью 235 МВт. На ней применяются парогазовые установки, имеющие КПД более 50%. Теперь регион стал способен полностью обеспечивать себя электроэнергией.

ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» развивает распределительные электрические сети как в областном центре, так и в районах области. За год введено в эксплуатацию около 133 км линий электропередачи, трансформаторная мощность которых более 35,5 МВА.

Взят курс на использование энергосберегающих технологий. Реализуется соответствующая программа. Только объем частных инвестиций составляет 2 млрд рублей.

Независимым энергетическим центром ведется мониторинг потребления энергоресурсов. Обследованы все учреждения бюджетной сферы. Постоянно наблюдается более 120 объектов. Сокращение потребления составляет более 25%.

Мы первые в России начали масштабное использование солнечной энергии. Реализован проект «Солнечный город». Установлены 2,2 тыс. солнечных коллекторов, которые полностью обеспечивают горячей водой город Нариманов.

В перспективе планируется создание шести объектов солнечной генерации. Общий объем инвестиций – более 10 млрд рублей. Первые два объекта - мощностью 15 МВт каждый - будут построены до конца 2014 года. На очереди использование энергии ветра.

Организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено 587 тыс. кв.м жилья, что на 15,4% выше уровня предыдущего года. Существенно – более чем в 3 раза - увеличены объемы многоэтажного строительства. Отмечу, что 430 тыс.кв.м - это жильё эконом - класса.

Под малоэтажную застройку выделены и осваиваются участки в Икрянинском, Приволжском, Красноярском районах.

Продолжается решение проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного фонда. Существенную поддержку оказывает Фонд содействия реформированию ЖКХ. Новое жилье обрели более 800 граждан. Активизировалось и ипотечное кредитование: только в уходящем году было выдано более 4 тыс. ипотечных жилищных кредитов.

Дорожное строительство обеспечивалось нашим областным дорожным фондом, из которого было выделено 2,6 млрд рублей. Порядка 2 млрд рублей было направлено на развитие региональных дорог, местных дорог - более 600 млн руб. Дополнительно 2,3 млрд рублей вложено в развитие федеральных дорог области, увеличение в 3,7 раза.

Введёны в эксплуатацию мост через реку Таловая, новый участок автомобильной дороги Астрахань-Махачкала протяжённостью 16 км, часть международного транспортного коридора «Север-Юг». Продолжается строительство следующего участка протяжённостью 12 км.

Завершены капитальные ремонты моста через реку Кизань в Приволжском районе на автодороге Астрахань - Травино в Приволжском районе и моста через реку Ахтуба на автодороге Сеитовка – Ватажное в Красноярском районе.

Было отремонтировано 250 км дорог, 12 тыс. п.м мостов, 253 тыс.м² дворовых территорий.

В 2014 году приступим к созданию северного обхода г. Астрахани и строительству третьего моста через Волгу.

Агропромышленный комплекс сохраняет ведущие позиции в экономике региона. Объем производства сельхозпродукции оценивается в 26 млрд рублей.

Произведено более 1,3 млн тонн овоще-бахчевой продукции. Растениеводы понимают, что важно не только вырастить качественную продукцию, сохранить ее, но и выгодно реализовать. Для этого внедряется качественная предпродажная подготовка, создаются новые оптово-распределительные центры, ведется строительство новых хранилищ, осуществляется модернизация и технологическое перевооружение имеющихся. В этом году заложено на хранение около 130 тыс. тонн продукции, реализовано с предпродажной подготовкой свыше 45 тыс. тонн. Введен в эксплуатацию оптово-распределительный центр в Ахтубинском районе, приобретено более 40 единиц современного технологического оборудования.

Овощеперерабатывающие предприятия продолжают модернизацию производства и вводят новые мощности, расширяют ассортимент выпускаемой продукции. Переработано более 40 тыс. тонн сырья, объем заморозки доведен до 7,5 тыс. тонн.

Наша область - один из немногих регионов России, где сохраняется рост поголовья сельскохозяйственных животных. Увеличено производство мяса и молока, яиц.

Успешно реализуются целевые программы и инвестиционные проекты «Семейные животноводческие фермы», «Начинающий фермер». Благодаря государственной поддержке продолжается строительство молочно-товарных ферм, откормочных площадок, техническая и технологическая модернизация хозяйства, социальное обустройство быта сельчан.

С ориентацией на рыночные потребности начинающие фермеры осваивают разведение осетровых и выращивание грибов.

Поддержке предпринимательства в регионе уделяется особое внимание. Через два года его доля в ВРП должна составить 50%. Работают грантовые программы, проводятся конкурсы и форумы молодых предпринимателей, выделяются субсидии, микрозаймы. Создана инфраструктура поддержки малого бизнеса - три бизнес-инкубатора, технопарк, залоговый фонд и центр микрофинансирования.

В этом году заработал региональный центр инжиниринга, цель которого - привлечение в область инжиниринговых компаний для обеспечения модернизации предприятий малого и среднего бизнеса. Создан центр инноваций социальной сферы.

По результатам развития инновационного предпринимательства области присвоен статус участника инновационного центра «Сколково». В этом году начали работу «IT-парк», центр молодежного инновационного творчества. Ежегодно проводится форум «Дни инноваций в Астраханской области», где можно получить экспертную оценку бизнес-предложений и найти инвестора.

Динамично развивается связь. Объем оказанных услуг здесь превысил за год 8 млрд рублей. Повышается качество и доступность услуг сотовой связи, интернет-услуг. Операторами сотовой связи ведется строительство сетей четвёртого поколения 4G.

Расширяется охват гарантированным цифровым эфирным телевещанием, более 94% населения области могут иметь доступ к новым, цифровым технологиям вещания.

Внешнеторговый оборот области составит более 1,3 млрд долларов США и превысит уровень прошлого года в 1,6 раза. Определяющей остается торговля со странами Прикаспийского региона. Наше сотрудничество с соседями по Каспию связано с реализацией как экономических, так и гуманитарных проектов.

В Астрахани открыто дипломатическое представительство Туркменистана. Значительно вырос товарооборот с этой страной, только астраханские судостроители поставили в Туркменистан продукцию на сумму почти 360 млн долларов США.

Расширение приграничного сотрудничества с Казахстаном определяется интересом к товарам, которые производятся на нашей территории: стройматериалам, продуктам питания, судостроения. Стимулируются взаимовыгодные отношения возможностями Единого экономического пространства.

Сотрудничество с Азербайджанской Республикой активно развивается в гуманитарной сфере. В Астрахани воздвигнут памятник святому равноапостольному князю Владимиру, финансирование проекта осуществлялось фондом Гейдара Алиева.

Самые активные связи развиваются с Исламской Республикой Иран. В следующем году ожидается резкое увеличение товарооборота между Астраханской областью и ИРИ. Для этого созданы все условия. Это давний и один из самых надежных партнеров региона.

Перед здравоохранением области поставлена цель - довести к 2020 году среднюю продолжительность жизни в регионе до 75 лет. Напомню, в далеком 2004 году астраханцы в среднем жили около 64 лет. В прошлом году средняя продолжительность жизни составила 70,4 года. Считаю, что это непосредственная заслуга нашего принципиально модернизированного здравоохранения. Здесь создана трехуровневая система оказания медицинской помощи, включающая первичную медико-санитарную помощь, консультационно-диагностические центры и областные многопрофильные и специализированные медицинские учреждения.

Благодаря созданному кластеру сердечной медицины и новейшим технологиям мы значительно продвинулись в борьбе с сердечными заболеваниями. В Александро-Мариинской областной клинической больнице работает ангиограф - высокотехнологичный аппарат, с помощью которого исследуют сосуды, восстанавливают и проводят рентгенохирургические операции.

В городской клинической больнице № 3 им. С.М. Кирова заработало первичное сосудистое отделение. Здесь начали делать экстренные операции по стентированию коронарных сосудов. Тромболизисная терапия помогает в первые минуты предотвратить развитие инсульта и инфаркта миокарда.

Применяется система «Тредекс», которая позволяет с помощью сотовой связи врачу или даже фельдшеру сделать ЭКГ, получить результат он-лайн от специалиста-кардиолога и принять решение о формах лечения.

Значительным достижением является обновление автопарка скорой и неотложной медпомощи. Закуплено более 100 машин. В следующем году закончим создание центра единого управления скорой помощи. Появится возможность использовать водный и воздушный транспорт. Реально заработала система ГЛОНАСС, что скажется на качестве и оперативности обслуживания пациентов.

За три года в региональную медицину дополнительно вложено более 3 млрд рублей.

В этом году завершено строительство диагностического центра Александро-Мариинской областной клинической больницы. Его высокотехнологичное оборудование соответствует европейским стандартам, отдельные образцы уникальны и единично представлены в России. Центр способен обслуживать до 1 тысячи пациентов в сутки. На диагностику и лечение сюда приезжают не только жители области, но и пациенты из близлежащих регионов и стран Прикаспия. Здесь также вступила в строй третья очередь хирургического корпуса.

Продолжается реконструкция областной инфекционной больницы имени А.М. Ничоги и Володарской ЦРБ. Завершен капитальный ремонт на 99 объектах в 21 учреждении здравоохранения. Приобретено для 34 учреждений здравоохранения более 1000 единиц медицинского оборудования.

Жители сельских районов уже оценили преимущества мобильной медицины – передвижных поликлиник, телемедицины. Более 60 он-лайн консультаций проводится ежемесячно.

Приобретены еще три мобильных комплекса для диспансеризации, передвижной маммограф и два передвижных флюорографа для Лиманской и Красноярской ЦРБ. Еще один флюорограф подарен КТК областному противотуберкулезному диспансеру.

В областном онкологическом диспансере начало действовать радиологическое отделение. Вместе с линейным ускорителем здесь запущена комбинированная система компьютерной томографии. Она позволяет проводить исследование в течение 10 - 15 минут и поставить диагноз заболевания на ранней стадии.

Продолжилась программа поддержки сельских медработников «Земский доктор». Несколько сотен врачей поехали в глубинку, получив ощутимую финансовую поддержку. По отрасли вырос средний уровень заработной платы среди врачей - более 32 тысяч рублей и по среднему медперсоналу - 17 тысяч.

Существенные изменения происходят и в областной системе образования. В начальных классах внедряются федеральные государственные образовательные стандарты. Часть пятых и шестых классов экспериментально также участвуют в этом процессе. Для них приобретены 1000 автоматизированных рабочих мест учителя и учебные пособия на общую сумму 170 млн рублей.

Создана корпоративная образовательная информационная сеть, обеспечивающая возможность перехода на дистанционные формы обучения, успешное распространение лучших образовательных практик, создание предпосылок для перехода на индивидуальные траектории обучения.

Построено новое здание Татаробашмаковской средней общеобразовательной школы, рассчитанное на 550 мест.

Полностью завершен двухлетний проект «Теплый туалет». Созданы современные санитарно-гигиенические условия во всех школах.

В рамках мероприятий по модернизации системы дошкольного образования до конца года в регионе будет введено свыше 5100 дополнительных мест для детей дошкольного возраста.

Заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений составила 22 тыс. рублей, что на уровне средней заработной платы в экономике региона.

Всего в этом году для модернизации образования дополнительно привлечено более 1 млрд рублей.

Значительное внимание мы уделяем формированию человеческого капитала.

В соответствии с конкретными производственными потребностями происходит оптимизация профессионального образования. Здесь используется кластерный принцип. Образовано 5 кластеров: сельское хозяйство, промышленность, сервис и туризм, информационно-коммуникационные технологии, строительство.

На базе Астраханского инженерно-строительного института создан региональный школьный технопарк, который призван обеспечить выявление и развитие талантливых ребят.

Шесть лет в области проводится образовательный форум «СелиАс». В этом году он получил статус международного. В нем приняли участие более 600 лидеров молодежных и общественных организаций, лучшие студенты России и прикаспийских государств.

Традиционно проводится Летняя творческая школа для одаренных детей.

Действует 31 совет молодых специалистов и ученых, которые занимаются вопросами повышения профессионального уровня, инновационными проектами.

В области началось восстановление студенческого трудового движения. В студенческих отрядах работало более 6,5 тыс. ребят из всех районов области.

Сформирован молодежный кадровый резерв, цель которого - профессиональная подготовка по востребованным на рынке труда компетенциям.

Особое внимание уделяется здоровому образу жизни. Традиционным стало проведение Астраханского велопарада, спартакиады многодетных семей «Папа, мама, я – спортивная семья», спартакиады для граждан пожилого возраста, межвузовских студенческих игр.

Последовательно укрепляется материальная спортивная база. В спортивно-зрелищном комплексе «Звездный» открыты бассейн для обучения плаванию с элементами аквапарка, малый зал с прыжковой ванной.

В районах области вошло в строй восемь многофункциональных спортивных площадок. Введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Три Протока Приволжского района и стадион в п. Кировском Камызякского района.

Социальную поддержку получили около 360 тыс. астраханцев в объеме и сроки, установленные законодательством. Основной объем их финансирования - 74% - пришелся на обла­стной бюджет. Только субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получили 25,5 тыс. семей.

Учреждениями социальной сферы предос­тавлены государственные услуги 57 тысячам астраханцев. Около 30 тысяч астраханцев прошли реаби­литацию.

Продолжают пользоваться популярностью проекты по продлению ак­тивного долголетия: «Все в сеть!» и «Школа третьего возраста», в которых участвует около 11 тыс. пожилых людей. Впервые проведен регио­нальный чемпионат компьютерной грамотности.

Создана единая система по семей­ному устройству детей-сирот. Начал работу многопрофильный социальный центр «Семья». Действует социальная гостиница «Юность» для 15-18-летних сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей. Здесь проводятся психологические, социально-педагогиче­ские занятия, прививаются социально-бытовые на­выки.

Благодаря стартовавшей в январе информационной кампании «У детей должны быть родители!» 561 ребенок обрел новые се­мьи. Создан и действует механизм поддержки женщин, имеющих намерение отказаться от новорожден­ного.

За последние три года в 4 раза увеличилось количество приобретаемых квартир для сирот. В 2013 году 162 астраханца из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро­дителей, получили новые квартиры. В следующем году эта проблема будет закрыта полностью.

Оздоровительной кампанией было охвачено 138 тыс. детей и подростков. Ее особенностью являются профильные смены: спортивная, казачья, творческая, смена для опекаемых детей.

Среднемесячная заработная плата работников отрасли по сравнению с предыдущим годом возрастёт на 37%.

Одной из важнейших составляющих качества жизни является доступная культурная среда. О ее востребованности свидетельствуют аншлаги в театрах, многочисленные посетители музеев и библиотек, непреходящий интерес к народному творчеству. Средства, вкладываемые в эту отрасль, окупаются улучшением культурно-нравственного здоровья астраханцев, интересом к нашему краю в России и за рубежом.

Из года в год преображается Астраханский кремль. Уже завершены работы по реконструкции наружных сетей, благоустройству и озеленению территории. В сентябре стало доступно посещение территории кремля. Открылся цейхгауз – самый большой выставочный центр региона. Его площадь - 1,4 тыс. квадратных метров - позволяет проводить в нем масштабные выставки местного и международного уровня.

К 135-летию Бориса Михайловича Кустодиева в музее его имени были открыты обновленные экспозиции с применениемсовременных мультимедийных технологий. К двадцатилетию дома-музея Велимира Хлебникова создана его новая экспозиция.

С целью поддержки художественного творчества открыт Дом ремесел. В нем постоянно действует выставка-продажа изделий астраханских мастеров «Сувенирная лавка».

Особое внимание уделяется развитию культуры на селе, в 12 муниципальных образованиях проведена реконструкция и ремонт домов культуры. В остальных ремонт будет произведен в следующем году.

Наш культурный потенциал мы используем как важный инструмент повышения имиджа территории. Наши творческие коллективы с успехом гастролировали за рубежом. Особо отмечу успешные выступления Астраханского государственного ансамбля песни и танца в Великобритании, в Азербайджанской Республике, городах России. Также на бис прошли гастроли Астраханского театра оперы и балета в Великобритании, Казахстане.

Важное значение для повышения имиджа региона имеет культурный туризм. Неслучайно наш регион был выбран для проведения международного форума прикаспийского сотрудничества.

В Берлине в рамках проведения Дней Астраханской области в Германии экспонировалась выставка «Дельта мира и согласия», на которой были представлены культура и быт многочисленных народов, населяющих нашу область.

Популярностью пользовалась экспозиция Астраханской области на VIII Международной туристической выставке «Интурмаркет-2013».

Совсем недавно мы отметили двадцатилетие Конституции России. Двадцать лет мы живем по новым законам, определяющим нормы гражданского общества.

Значительную роль в сохранении социальной, политической и межэтнической стабильности в регионе играют более 1000 общественных организаций, в том числе 43 региональных отделения политических партий и 39 национально-культурных общественных объединений. Они представляют интересы и убеждения самых различных слоев населения нашей области.

Государственная власть поддерживает постоянные конструктивные отношения с ними. Создана экспертная группа по рассмотрению общественных инициатив. Эксперты оценивают все предложения, которые поступают от астраханцев, в том числе на недавно созданный портал «Российская общественная инициатива».

Плодотворно работают более 80 координационных и совещательных органов, общественная палата Астраханской области, этноконфессиональный совет.

Большое внимание уделяется развитию этнокультурных связей и укреплению межнационального взаимопонимания в рамках реализации Стратегии национальной политики России.

Важным элементом развития гражданского общества является диалог власти и населения. Этому процессу мы уделяем первостепенное значение.

В этом году в муниципальных образованиях области проведено 469 собраний, в которых приняло участие свыше 33 тыс. человек. Астраханцы узнали о результатах деятельности властей, а власти – о житейских проблемах людей.

Важной составляющей диалога является работа с обращениями граждан, которых за год было свыше 8 тысяч. Часть их решена, часть находится в работе, но ни одно обращение не оставлено без внимания.

Активно способствует конструктивности диалога общественная палата, которая осуществляет общественный контроль над значимыми для людей направлениями деятельности власти.

В гражданском обществе предназначение власти - слышать людей и решать их насущные проблемы. И то социально-экономическое развитие, которого мы добились, должно прежде всего служить людям. Мы последовательно делаем это многие годы. Надеюсь, что наступающий 2014 год будет для нас таким же успешным.

С Новым годом, дорогие астраханцы!