|
 Главная Постановления, распоряжения Для печати
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об уполномоченном органе исполнительной власти Астраханской области по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвиПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.06.2007 208-П
Об уполномоченном органе исполнительной власти Астраханской области по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Астраханской области по осуществлению государственного контроля и над-зора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости службу строительного и жилищного надзора Астра-ханской области.
2. Внести в Положение о службе строительного и жилищного надзора Астраханской области, утвержденное постановлением Правительства Астра-ханской области от 06.04.2005 № 52-П «О службе строительного и жилищного надзора Астраханской области» (далее - Положение), следующие изменения:
2.1. Пункт 1.1 Положения после слов «государственного строительно-го надзора» дополнить словами «, государственного контроля и надзора в об-ласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объек-тов недвижимости».
2.2. В пункте 1.5 Положения слова «расчетный и иные счета в учреж-дениях банков» заменить на слова «счета, открываемые в соответствии с за-конодательством Российской Федерации».
2.3. Раздел 2 Положения «Полномочия» изложить в новой редакции:
«2.1. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
2.1.1. Осуществляет государственный строительный надзор при:
- строительстве объектов капитального строительства, проектная до-кументация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо яв-ляется типовой проектной документацией или ее модификацией;
- реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строи-тельства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит госу-дарственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.1.2. Осуществляет государственный жилищный контроль за:
- использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности;
-соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установлен-ным требованиям.
2.1.3. Осуществляет государственный контроль и надзор в области до-левого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов не-движимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижи-мости.
2.1.4. Возбуждает и рассматривает дела об административных право-нарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях и законом Астраханской области, в пределах установленной ими компетенции.
2.1.5. Проводит проверки (мероприятия по контролю).
2.1.6. Составляет акты по результатам проведенных проверок (меро-приятий по контролю).
2.1.7. Выдает предписания об устранении выявленных в ходе проверок (мероприятий по контролю) нарушений и устанавливает сроки устранения таких нарушений.
2.1.8. Выдает заключения о соответствии, если при строительстве, ре-конструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заклю-чений о соответствии.
2.1.9. Принимает решения об отказе в выдаче заключений о соответст-вии, содержащие обоснование причин такого отказа.
2.1.10. Осуществляет контроль за целевым использованием застрой-щиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительст-ва по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.1.11. Осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, свя-занной с привлечением денежных средств участников долевого строительст-ва для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объ-ектов недвижимости.
2.1.12. Осуществляет контроль за соблюдением положений федераль-ного закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
2.1.13. Ведет реестры:
- граждан-участников долевого строительства, пострадавших от дея-тельности недобросовестных застройщиков;
- застройщиков, нарушающих требования законодательства Россий-ской Федерации при привлечении денежных средств граждан для строитель-ства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и не ис-полняющих или ненадлежаще исполняющих свои обязательства перед граж-данами, вложившими денежные средства в строительство жилья на основа-нии договора участия в долевом строительстве.
2.1.14. Вносит в Правительство Астраханской области проекты норма-тивных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов, нормативных правовых актов и других докумен-тов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности службы.
2.1.15. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает го-сударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, вы-полнение работ, оказание услуг для нужд службы, а также при необходимо-сти на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
2.1.16. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств из бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание службы и реализацию возложенных на нее функций.
2.1.17. Обеспечивает мобилизационную подготовку.
2.1.18. Организует профессиональную подготовку работников службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
2.1.19. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности службы.
2.1.20. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и пол-ное рассмотрение устных и письменных обращений, жалоб граждан и юри-дических лиц, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством Астраханской области срок.
2.2. Служба имеет право:
2.2.1. Получать от федерального органа исполнительной власти, упол-номоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с при-влечением денежных средств участников долевого строительства для строи-тельства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недви-жимости.
2.2.2. Ежеквартально получать от застройщика отчетность об осущест-влении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участни-ков долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении сво-их обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
2.2.3. Обращаться в суды с заявлениями:
- в защиту прав и законных интересов участников долевого строитель-ства;
- о приостановлении на определенный срок осуществления застрой-щиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участни-ков долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в определенных законом случа-ях;
- о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого на-рушения застройщиком положений федерального закона об участии в доле-вом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
2.2.4. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции службы.
2.2.5. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопро-сам, отнесенным к компетенции службы.
2.2.6. Привлекать в необходимых случаях научные и иные организа-ции, ученых и специалистов для решения вопросов, возникающих в ходе дея-тельности службы.
2.2.7. Осуществлять иные права в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
2.3. При осуществлении государственных функций должностные лица службы должны быть в форменной одежде и иметь служебное удостовере-ние.».
2.4. Пункт 3.2 Положения изложить в следующей редакции:
«3.2. Руководитель службы:
- определяет финансовую и кадровую политику службы;
- назначает на должность и освобождает от должности работников службы;
- определяет функциональные обязанности работников службы и ут-верждает их должностные регламенты;
- вносит на утверждение Правительству Астраханской области поло-жение о службе, предельную численность и фонд оплаты труда работников службы;
- применяет к работникам меры поощрения и налагает на них дисцип-линарные взыскания;
- издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции и ор-ганизует контроль за их исполнением;
- действует без доверенности при представлении интересов службы во всех органах и организациях, включая судебные;
- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдик-ции и арбитражные суды, выдает доверенности;
- заключает гражданско-правовые договоры, открывает бюджетные и иные счета;
- утверждает:
положения о структурных подразделениях службы;
структуру и штатное расписание службы в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и предельной численности работников, смету расходов на содержание службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
инструкции и нормативно-методические материалы, обязательные для исполнения всеми работниками службы;
формы административно-юрисдикционных документов;
заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого за-ключения;
- осуществляет прием граждан;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.».
2.5. Пункт 3.3 Положения дополнить четвертым абзацем следующего содержания:
«- инспекция государственного контроля и надзора в области долевого строительства.».
2.6. Четвертый абзац пункта 3.3 Положения считать соответственно пятым абзацем, изложив его в следующей редакции:
«В составе службы могут создаваться самостоятельные отделы и сек-торы, а также секторы в составе структурных подразделений службы.».
3. Утвердить предельную штатную численность работников службы строительного и жилищного надзора Астраханской области в количестве 24 единиц, в том числе государственных гражданских служащих – 24 единицы, и годовой фонд оплаты труда на 2007 год в объеме 5148,9 тыс. рублей.
4. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) при уточнении областного бюджета на 2007 год учесть финансовые средства на содержание дополнительной штатной численности работников службы строительного и жилищного надзора Астраханской области.
5. Министерству имущественных и земельных отношений Астрахан-ской области (Попова Н.В.) обеспечить в квартале 2007 года службу строительного и жилищного надзора Астраханской области служебными помещениями с учетом утвержденной предельной численности работников.
6. Застройщикам, осуществляющим деятельность, связанную с при-влечением денежных средств участников долевого строительства для строи-тельства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Астраханской области, начиная с I квартала 2007 года представ-лять ежеквартальную отчетность (включая отчетность по итогам IY квартала 2006 года) в службу строительного и жилищного надзора Астраханской об-ласти.
7. Службе строительного и жилищного надзора Астраханской области (Гужвинский О.В.) заключить с управлением Федеральной регистрационной службы по Астраханской области (Белова Т.М.) соглашение об обмене ин-формацией.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления Астраханской об-ласти:
- погашать имеющуюся у недобросовестных застройщиков задолжен-ность перед гражданами – участниками долевого строительства, за счет средств соответствующих местных бюджетов;
- рассмотреть возможность использования в целях завершения строи-тельства многоквартирных домов недобросовестных застройщиков финан-совых средств соответствующих местных бюджетов, в том числе средств, вырученных от продажи земельных участков на аукционе;
- разработать меры финансового и налогового стимулирования дея-тельности застройщиков, принявших на себя связанные со строительством жилья обязательства недобросовестных застройщиков перед гражданами - участниками долевого строительства, которые пострадали от деятельности недобросовестных застройщиков, в том числе:
- уменьшать предусмотренные инвестиционными контрактами обяза-тельства застройщиков по строительству жилищного фонда социального ис-пользования и объектов социальной инфраструктуры;
- изменять сроки уплаты налогов, в том числе в форме инвестиционно-го налогового кредита, в местные бюджеты в порядке, предусмотренном На-логовым кодексом Российской Федерации, для застройщиков, принявших на себя связанные со строительством жилья обязательства недобросовестных застройщиков перед гражданами – участниками долевого строительства.
9. Министерству строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (Мухатов Т.Д.) разработать проект постановления Государственной Думы Астраханской области о признании утратившим силу постановления Астраханского областного Представительного Собрания от 22.11.1995 № 270 «Об утверждении Положения «О строительстве и финансировании жи-лья на территории Астраханской области».
10. Признать утратившим силу распоряжения Правительства Астра-ханской области от 20.09.2006 № 389-Пр «О создании рабочей группы» и от 20.03.2007 № 133-Пр «О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 20.09.2006 № 389-Пр».
11. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астра-ханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
12. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
|
|
jilkin.ru | RSS |
