|
 Главная Постановления, распоряжения Для печати
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Астраханской области и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Астраханской областиПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.05.2007 184-П
Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Астраханской области и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Астраханской области
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных объектах Астраханской области и Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Астраханской области.
2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления области по согласованию с отделом водных ресурсов по Астраханской об-ласти Нижне-Волжского бассейнового водного управления, управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспри-роднадзора) по Астраханской области, управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области, агентством по туризму Астраханской области установить места для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах подведомственных территорий с соблюдением утвержденных настоящим постановлением Правил охраны жизни людей на водных объектах.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Астрахан-ской области от 15.11.2006 № 390-П "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Астраханской области".
4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астрахан-ской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 25.05.2007 № 184-П
Правила
охраны жизни людей на водных объектах Астраханской области
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах Ас-траханской области (далее – Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представитель-ных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Россий-ской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера-ции», Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез-вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ут-вержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 769 «О порядке утверждения Правил охраны жизни людей на водных объектах».
1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и в других местах массового отдыха на водоемах (далее – пляжи), переправах и наплавных местах, и обя-зательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учре-ждениями, организациями и гражданами на территории Астраханской об-ласти.
1.3. Использование водных объектов для рекреационных целей (отды-ха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреаци-онных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соот-ветствии с водным законодательством и законодательством о градострои-тельной деятельности.
Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туриз-ма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с соответствующим органом, осуществляющим государст-венный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Астра-ханской области (далее – ГИМС МЧС России по Астраханской области) и государственным органом санитарно – эпидемиологического надзора с со-блюдением настоящих Правил.
1.4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законода-тельством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Аст-раханской области, с обязательным оповещением о них населения через средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальных информационных знаков или иным способом.
1.5. Правительство Астраханской области ежегодно рассматривает со-стояние охраны жизни людей на воде и утверждает годовые планы обеспе-чения безопасности людей на водных объектах.
1.6. При оформлении договора водопользования или решения о пре-доставлении в пользование водного объекта, на котором расположены пля-жи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты, условия и требования по обеспече-нию безопасности людей на воде должны быть согласованы с территориаль-ным органом МЧС России по Астраханской области.
Несоблюдение водопользователем указанных в договоре или решении условий и требований либо грубое нарушение требований настоящих Пра-вил влекут прекращение права пользования водным объектом в порядке, ус-тановленном водным законодательством.
1.7. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскур-сий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, об-щественный порядок и охрану окружающей среды.
1.8. Надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправах (далее - переправы), а также наплавных мостах на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее – на-плавные мосты), осуществляют должностные лица ГИМС МЧС России по Астраханской области.
1.9. Методическую помощь в вопросах охраны жизни людей на воде, оборудования мест купания и мест массового отдыха, оборудования и осна-щения спасательных постов, разработки регламентирующих документов, ка-сающихся охраны и безопасности людей на воде, осуществляет государст-венное учреждение "Областная спасательная служба на воде" (далее - обла-стная спасательная служба на воде).
1.10. Спасательные посты, не являющиеся государственными спаса-тельными подразделениями, укомплектовываются соответствующими спе-циалистами только после их обучения по специальной программе в област-ной школе ВОСВОДа, областной спасательной службе на воде или учебно-методическом центре МЧС России (далее - учебно-методический центр) и получения удостоверения установленного образца.
1.11. Открытие купального сезона и его продолжительность устанав-ливаются органами местного самоуправления.
1.12. Контроль за работой ведомственных и частных мест купания воз-лагается на руководителей, являющихся собственниками этих мест купания.
1.13. Разрешается задействовать в период купального сезона на спаса-тельных постах в качестве общественных спасателей учащихся старших классов школ, профтехучилищ и студентов, прошедших отбор, обучение и оформление в областной школе ВОСВОДа, спасательной службе на воде или учебно-методическом центре.
1.14. Спасательные работы, а также оказание первой медицинской по-мощи при несчастных случаях с людьми на воде в местах купания и в местах массового отдыха осуществляются силами и средствами спасательных по-стов. При недостаточности сил и средств, а также при необходимости прове-дения водолазных спасательных работ привлекаются государственные спа-сательные подразделения Астраханской области.
1.15. Спасательные работы при несчастных случаях с людьми на воде за пределами акваторий мест массового купания и мест массового отдыха, а также в зоне оперативного действия спасательных станций и постов спаса-тельной службы на воде осуществляются соответствующими спасательными подразделениями.
1.16. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью по-верхностных вод для купания осуществляет государственный орган сани-тарно – эпидемиологического надзора.
1.17. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников мили-ции для охраны общественного порядка осуществляется на основании ут-вержденного Правительством Астраханской области плана обеспечения безопасности населения на водных объектах.
1.18. Поисковые и аварийно – спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществ-ляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организа-цию и порядок проведения этих работ.
1.19. Контроль за соблюдением требований настоящих Правил осуще-ствляет ГИМС МЧС России по Астраханской области.
1.20. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответст-венность в соответствии с действующим законодательством.
2. Требования к пляжам
2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен государственным органом санитарно – эпидемиологического надзора с вы-дачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также должны быть прове-дены водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельство-вание на годность к пользованию.
2.2. Открытие и использование пляжа по назначению без разрешения на пользование им, выданного уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России по Астраханской области, запрещается.
2.3. На период купального сезона водопользователи (владельцы пля-жей) должны организовать развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечи-вать дежурство спасателей на этих постах для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде. Эти спа-сатели должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выданный в установленном органом местного самоуправления порядке по результатам сдачи нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.
Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) уста-навливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного само-управления.
Спасательный пост укомплектовывается и оборудуется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к спасательному посту спасательной служ-бы на воде. Работники спасательных подразделений систематически должны проводить разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием радио, трансляционных установок, стендов, фото-витрин с профилактическими материалами.
Оснащение спасательного поста:
личный состав - не менее 3 человек;
гребная лодка - 1 шт.;
аптечка первой медицинской помощи - 1 шт.;
спасательные круги - 5 шт.;
"концы Александрова" - 2 шт.;
спасательные жилеты - 5 шт.;
громкоговоритель - 1 шт.;
легководолазное снаряжение (ласты, маски) - 2 шт.;
противопожарный щит - 1 шт.
Работники спасательного поста обязаны постоянно следить за состоя-нием территории и акватории места купания, места массового отдыха, пове-дением отдыхающих и купающихся, предупреждать и пресекать случаи на-рушения правил поведения на воде.
Контроль за работой спасательных постов осуществляют водопользо-ватели (владельцы пляжей), органы местного самоуправления и подразделе-ния ГИМС МЧС России по Астраханской области.
2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 мет-ров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 мет-ров запрещается стирка белья и купание животных.
2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории – постепенный скат без уступов до 2 мет-ров при удалении от берега не менее 15 метров и очищено от водных расте-ний, коряг, стекла, камней и других опасных для купания предметов.
2.6. Площадь водного зеркала в местах купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5м2 на одного купающегося, а на непроточ-ном водоеме – в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 м2 площади береговой части пляжа, в купальнях – не менее 3 м2.
2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грун-товых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Ку-пальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками крас-ного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра. Границы за-плыва не должны выходить в зоны судового хода.
2.9. Пляжи (места) для отдыха и купания детей кроме соответствия общим требованиям к пляжам должны иметь отдельные ограждения. На этих пляжах спасательные круги и «концы Александрова» навешиваются на стой-ках (щитах), установленных по берегу на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров.
Максимальная глубина открытых водоемов в местах купания детей должна составлять от 0,7 до 1,3м. Граница поверхности воды, предназначен-ной для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигна-лами.
Пляж и берег у места купания детей должны быть отлогими, без обры-вов и ям. Пляж должен иметь площадки, защищенные от ветра. Не допуска-ется устройство пляжей на глинистых участках. Минимальная площадь пля-жа на 1 купающегося должна быть 4 м2.
2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как прави-ло, должны находиться в естественных участках акватории с приглубленны-ми берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть ис-пытаны на рабочую нагрузку.
2.11. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Пра-вил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном ко-личестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, ду-шами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов – фонтанчиками с питьевой водой.
2.12. На купальнях, выступающих за черту берега, с наступлением темноты должен зажигаться яркий белый огонь кругового освещения на вы-соте не менее 2 м, ясно видимый со стороны судового хода.
Дети до 12 лет допускаются в купальню только со взрослыми. Купание проводится под контролем взрослых при соблюдении всех мер предосто-рожности.
2.13. На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставля-ются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спаса-тельными кругами и «концами Александрова». На кругах должно быть нане-сено название пляжа и надпись «Бросай утопающему».
На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70х100 см или 50х70 см, обозначающий «купание разрешено», и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий «ку-пание запрещено».
2.14. В местах массового отдыха оборудуются помещения для оказа-ния первой медицинской помощи с постоянным дежурством персонала. Пункт первой медицинской помощи обеспечивается необходимыми инстру-ментами и медикаментами для оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде и получившим травматические повреждения.
2.15. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, должны обязательно иметь телефонную связь, а также помещение для оказания по-страдавшим первой медицинской помощи.
2.16. Турбаза оборудуется помещением для оказания первой медицин-ской помощи с постоянным дежурством персонала. Пункт первой медицин-ской помощи обеспечивается необходимыми инструментами и медикамен-тами для оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде и получив-шим травматические повреждения.
2.17. Для предупреждения несчастных случаев и оказания первой по-мощи пострадавшим на воде руководители турбаз укомплектовывают штаты должностью матроса-спасателя. Количество матросов-спасателей определя-ется руководителем турбазы, но не менее 2-3 человек на турбазу.
2.18. Лица, назначенные на должность матроса-спасателя, должны пройти подготовку по специальной программе в областной школе ВОСВО-Да, спасательной службе на воде или учебно-методическом центре.
2.19. Разрешается брать на должность матроса-спасателя учащихся старших классов школ, профтехучилищ и студентов, прошедших подготовку и оформление в областной школе ВОСВОДа, спасательной службе на воде, учебно-методическом центре или ГИМС МЧС России по Астраханской об-ласти в качестве общественных спасателей.
2.20. Лица, отвечающие за использование мест массового отдыха, в ча-стности владельцы баз отдыха, располагающихся вблизи водных объектов, использующие водные объекты для плавания на маломерных плавательных средствах, организации мест купания, перед открытием сезона обязаны пред-ставлять разрешительную документацию на согласование в ГИМС МЧС Рос-сии по Астраханской области
2.21. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.
3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водоемах
3.1. Водопользователи (владельцы пляжей), государственные инспек-торы по маломерным судам, работники спасательных станций и постов, ра-ботники ВОСВОДа и общественные активисты проводят на пляжах и в мес-тах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчаст-ных случаев с людьми на воде с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с профилактическими материалами.
На пляжах, протяженность береговой линии которых составляет более 200 м, водопользователи (владельцы пляжей) должны обеспечить установку технических средств для экстренного вызова спасателей к месту происшест-вия.
3.2. Указания государственных инспекторов по маломерным судам, спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в местах массового отдыха явля-ются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.
3.4. В местах купания, местах массового отдыха на водных объектах отдыхающим запрещается:
- купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждающими и за-прещающими знаками, надписями;
- заплывать за буйки, обозначающие границы заплыва;
- подплывать к моторным и парусным судам, весельным лодкам и дру-гим плавсредствам;
- прыгать в воду с лодок и не приспособленных для этих целей соору-жений;
- загрязнять и засорять водоемы и берега;
- распивать спиртные напитки;
- приводить с собой собак и других животных;
- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этой цели местах, а также игры в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся;
- подавать крики ложной тревоги;
- входить в воду и купаться в состоянии алкогольного или наркотиче-ского опьянения;
- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах.
3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально от-веденных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.
3.6. Купание, занятия, тренировки, праздничные и спортивные меро-приятия в местах купания проводятся под наблюдением лица, ответственно-го за организацию безопасного плавания, опытного спасателя и медицинско-го работника.
3.7. Взрослые люди обязаны не допускать купания детей в неустанов-ленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.
3.8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без ин-структоров по плаванию, на которых возлагается ответственность за безо-пасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.
3.9. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки неумеющих плавать, плавательные поддержи-вающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение сред-ства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.
3.10. Для купания во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг, острых кам-ней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.
3.11. Перед началом купания детей:
- проводится инструктаж по правилам поведения на воде;
- спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону гра-ницы плавания и удерживается в 2 м от нее.
3.12. За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюде-ние дежурными воспитателями и медицинскими работниками.
3.13. Купающимся детям запрещается заплывать за границу плавания, нырять с перил, мостков.
3.14. Во время купания детей на участке запрещается:
- купание и нахождение посторонних лиц;
- катание на лодках, катерах, гидроциклах и иных маломерных плава-тельных средствах.
4. Меры безопасности при пользовании лодочными переправами и на-плавными мостами
4.1. Переправы должны иметь установленные законодательством раз-решения на их создание и эксплуатацию, утвержденные водопользователем (владельцем переправы) правила пользования (эксплуатации) ими, нахо-диться в исправном рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.
4.2. Режим работы лодочных переправ и наплавных мостов (далее – переправы) определяется эксплуатирующими их организациями (владельца-ми переправ) по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (в зависимо-сти от статуса переправы), а также с органами, осуществляющими надзор за безопасностью судоходства.
4.3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и па-вильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявляе-мым к ним требованиям.
4.4. На видных местах на переправах устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и с извлече-ниями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки грузов.
4.5. На внутренних водных путях переправы должны обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначаться навигацион-ными огнями и знаками в соответствии с установленными требованиями. В темное время суток переправы должны быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.
4.6. Переправы должны иметь спасательные и противопожарные сред-ства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты – спаса-тельные круги из расчета 1 круг на 5 метров моста с каждой стороны.
4.7. Используемые на переправах плавсредства должны иметь уста-новленную для них документацию, государственную регистрацию, техниче-ское освидетельствование на годность к плаванию и эксплуатироваться в со-ответствии с требованиями, устанавливаемыми органами, осуществляющи-ми надзор за безопасностью мореплавания и судоходства, в зависимости от поднадзорности этих плавсредств.
Плавсредства должны нести соответствующие регистрационные (бор-товые) номера, огни (знаки) и подавать установленные звуковые сигналы.
5. Меры безопасности при пользовании
ледовыми переправами
5.1. Изыскание, проектирование, строительство и эксплуатация ледо-вых переправ проводятся в соответствии с требованиями отраслевых дорож-ных норм (ОДН 218.010-98).
Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы пере-прав), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.
5.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с органами исполнительной власти субъ-ектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (в за-висимости от статуса переправы), органами государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее – ГИБДД) УВД по Астраханской области и ГИМС МЧС России по Астраханской области.
Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.
5.3. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следую-щим условиям:
- дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;
- в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для заготовки льда;
- трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение. Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстоянии не менее 100 метров. Ширина трас-сы устанавливается на 5 метров больше ширины наиболее габаритного груза, но не менее 20 метров для переправ нефтегазопромысловых зимников. Трас-са ледовой переправы должна быть по возможности прямолинейна и пересе-кать реку под углом не менее 45 градусов. Минимальный радиус закругле-ния должен быть не менее 60 метров.
5.4. Границы переправы обозначаются через каждые 25 – 30 метров ограничительными вехами, в опасных для движения местах выставляются ограничительные знаки.
5.5. На обоих берегах водоема у спуска на автогужевую переправу обо-рудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемной сточной цистерны, уста-навливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с над-писью «Подать утопающему» и с навешенными на них спасательными кру-гами, страховочным канатом длиной 10-12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5-6 метров и диаметром 10-12 см, используемые для оказания помощи людям при проло-ме льда.
В период интенсивного движения автотранспорта на переправах долж-ны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежурить тяга-чи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей трассы неисправных транспортных средств.
Транспортные средства должны выезжать на переправу со скоростью не более 10 км/час. Автомобили должны двигаться на второй или третьей передаче. Дверцы транспортных средств должны быть открыты, а ремни безопасности водителя и пассажиров отстегнуты.
5.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, вла-деющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду. У авто-гужевых переправ в период интенсивного движения автотранспорта допол-нительно выставляется пост с сотрудниками ГИБДД УВД по Астраханской области.
5.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на ко-тором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой ин-тервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требова-ния, обеспечивающие безопасность на переправе.
5.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем, производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда производится по всей трассе и особенно в местах, где больше скорость течения и глубина водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.
5.9. На переправах запрещается:
- пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;
- переезжать в неогражденных и неохраняемых местах.
5.10. Государственные инспекторы по маломерным судам ГИМС МЧС России по Астраханской области производят техническое освидетельство-вание ледовых переправ в части, касающейся обеспечения безопасности лю-дей, и дают разрешение на их эксплуатацию.
6. Меры безопасности на льду
6.1. При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудован-ными переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии – убе-диться в прочности льда с помощью пешни. Выход на лед в местах, где вы-ставлены запрещающие знаки, не допускается.
6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и уча-стки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверх-ность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные во-ды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.
Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и тол-щиной не менее 7 см.
6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную по-мощь терпящему бедствие.
Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.
6.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании – не менее 25 см.
6.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользо-ваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.
Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров.
Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверя-ет прочность льда и следит за его состоянием.
6.6. Во время подледного лова рыбы нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.
Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреп-лен груз весом 400-500 граммов, а на другом изготовлена петля.
6.7. В местах с большим количеством рыболовов в период интенсивно-го подледного лова рыбы органы местного самоуправления должны обеспе-чивать выставление спасательных постов, оснащенных спасательными сред-ствами, средствами связи, электромегафонами и укомплектованных подго-товленными спасателями, постоянно владеющими информацией о гидроме-теорологической обстановке в этом районе.
При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.
7. Меры безопасности при производстве работ
по выемке грунта и заготовке льда
7.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и других водо-емов, особенно в местах массового купания людей, производятся с разреше-ния органов местного самоуправления по согласованию с соответствующим органом, осуществляющим государственный контроль и надзор за использо-ванием и охраной водных объектов, и ГИМС МЧС России по Астраханской области
7.2. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водоемов на пляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи них обязаны ограж-дать опасные для купания участки с выставлением соответствующих запре-щающих знаков безопасности на воде, а по окончании этих работ – выравни-вать дно.
7.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в обводненных карьерах до окончания в них работ несут организации, производящие выем-ку грунта.
7.4. По окончании работ по выемке грунта в обводненных карьерах, предназначенных для массового отдыха населения, организации, выполняв-шие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 – 2,0 метра.
7.5. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по заготовке льда должны ограждать опасные для людей участки и выстав-лять соответствующие запрещающие знаки безопасности на воде.
8. Меры безопасности проката маломерных судов
8.1. Организация пунктов проката маломерных судов осуществляется при строгом соблюдении предъявляемых к ним требований.
8.2. Пункт проката может располагаться на понтоне или на берегу не ближе 10 м от границы заплеска и в строгом соответствии с координатами, указанными в лицензии на водопользование. При этом десятиметровая поло-са вдоль уреза воды отводится для прохода отдыхающих и проезда по берегу специального транспорта в случае чрезвычайных ситуаций. Бечевник явля-ется территорией общего пользования и в состав территории пункта проката не входит, однако администрация пункта проката обязана поддерживать на нем чистоту и не допускать длительного нахождения на нем посторонних лиц.
В состав пункта проката входят территория и акватория. На террито-рии пункта проката могут быть установлены сборный навес, палатка, сбор-ные сооружения, необходимые для хранения специального оборудования и размещения спасательного поста, а также стол для учетно-регистрационной работы. Площадь пункта проката должна иметь ограждение с трех сторон. Расстояние между береговой границей пляжа и ограждением пункта проката должно быть 50 м.
Акватория пунктов проката состоит из двух участков:
- акватории плавания маломерных судов;
- коридора для выхода маломерных судов в акваторию плавания.
Зона выхода (коридора) маломерных судов должна быть от 10 до 20 м шириной и длиной не менее 100 м. Сам коридор ограничивается буевыми ограждениями.
От правой и левой границ зоны выхода (коридора) в акваторию плава-ния устанавливаются буевые линии ограждения параллельно береговой чер-те длиной 50 м, соответственно вправо и влево. Данная линия ограждения должна размещаться на расстоянии не менее 50 м от границ зоны купания (акватории) пляжа. Буи должны быть оранжевого или красного цвета димет-ром не менее 150 мм и установлены на расстоянии не более 2 м друг от друга по линии ограждения. Концевые буи линии ограждения должны быть диа-метром не менее 300 мм. Буи линии ограждения должны иметь якорные уст-ройства на каждые 25 м.
8.3. Контроль за эксплуатацией маломерных судов для уменьшения вредного воздействия на окружающую среду и в целях обеспечения безопас-ности людей на воде расчет общего количества маломерных судов, разме-щенных на пункте проката, осуществляется следующим образом: ширина зоны выхода (коридора) прокатных средств делится на коэффициент безо-пасности "4" и результат округляется в большую сторону - для безмоторных маломерных судов, а в меньшую - для моторных.
Плавание за зоной выхода маломерных судов осуществляется в соот-ветствии с правилами плавания маломерных судов для данного района.
С целью контроля за плаванием маломерных судов, предоставляемых отдыхающим, на пункте проката должно находиться дежурное моторное средство, оснащенное необходимыми спасательными средствами, находя-щееся в постоянной готовности для оказания помощи людям, терпящим бед-ствие на воде.
8.4. Оборудование пункта проката состоит из:
- информационного щита с указанием номера (согласно схеме дисло-кации) пункта проката, вида прокатных средств, владельца пункта проката, контактного телефона, а также номера лицензии и даты ее выдачи;
- информационного щита со схемой движения маломерных судов по акватории пункта проката, а также инструкцией о правилах проката и по тех-нике безопасности;
- не менее двух аншлагов с надписью. Аншлаги устанавливаются на границе заплеска по правой и левой буйковой линии зоны выхода средств проката (размер: 100 см х 40 см х 150 см);
- средства телефонной связи;
- средства пожаротушения (из расчета - 1 огнетушитель на каждое мо-торное судно).
8.5. Запрещается:
- хранение маломерных судов на территории пляжа (в том числе на территории пункта проката), а также осуществление их подъема на пляж и спуска с пляжа;
- оставление маломерных судов без присмотра;
- одновременное движение по зоне выхода двух и более средств прока-та;
- движение по зоне выхода моторных судов в глиссирующем положе-нии;
- осуществление заправки и хранения ГСМ на пункте проката. Пункт заправки должен располагаться не ближе 100 метров от уреза воды;
- передача управления моторными и парусными судами лицам, не имеющим при себе соответствующего удостоверения на право управления;
- предоставление услуг пункта проката лицам, находящимся в нетрез-вом состоянии;
- купание с маломерных судов;
- буксировка пловцов;
- движение моторных судов с невыбранным буксировочным тросом (фалом).
9. Знаки безопасности на воде
9.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются водопользователями (владельцами пляжей, переправ, наплавных мостов, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов), предприятиями, учреждениями и организация-ми, проводящими дноуглубительные, строительные или другие работы, в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде.
9.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50х60 см и изготовлены из досок, толстой фанеры, металли-ческих листов или другого прочного материала.
Знаки безопасности устанавливаются на видных местах по предписа-нию уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляют-ся на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 метра.
9.3. Характеристика знаков безопасности на воде (таблица)
№ п/п Надпись на знаке Описание знака
1. Место купания ( с указани-ем границ в метрах) В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак крепится на столбе белого цвета
2. Место купания детей (с ука-занием границ в метрах) В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображе-ны двое детей, стоящих в воде. Знак крепится на столбе белого цвета
3. Место купания животных (с указанием границ в метрах) В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображе-на плывущая собака. Знак крепится на столбе бело-го цвета
4. Купаться запрещено (с ука-занием границ в метрах) В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак крепится на столбе красного цвета
5. Переход (переезд) по льду разрешен Весь окрашен в зеленый цвет. Надпись посередине. Знак крепится на столбе белого цвета
6. Переход (переезд) по льду запрещен Весь окрашен в красный цвет. Надпись посередине. Знак крепится на столбе красного цвета
7. Не создавать волнение Внутри красной окружности на белом фоне две волны черного цвета, перечеркнутые красной чер-той по диагонали с верхнего левого угла
8. Движение маломерных плавсредств запрещено Внутри красной окружности на белом фоне лодка с подвесным мотором черного цвета, перечеркнутая красной чертой по диагонали с левого верхнего уг-ла
9. Якоря не бросать! Внутри красной окружности на белом фоне якорь черного цвета, перечеркнутый красной чертой по диагонали с верхнего левого угла
Верно:
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 25.05.2007 № 184-П
ПРАВИЛА
пользования водными объектами для плавания на маломерных плаватель-ных средствах на территории Астраханской области
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Астраханской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Феде-рации, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Ми-нистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычай-ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835, Пра-вилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Фе-дерации, утвержденными приказом МЧС России от 29.06.2005 № 502. Правила устанавливают порядок пользования водными объектами для плавания и ба-зирования маломерных судов и являются обязательными для физических и юридических лиц.
1.2. Под маломерными судами в настоящих Правилах понимаются при-надлежащие юридическим и физическим лицам суда, иные плавучие объек-ты и средства, которые в соответствии с законодательством Российской Федера-ции не подлежат государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации.
1.3. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользо-вания и используются для плавания на маломерных судах без заключения до-говора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объек-та в пользование.
1.4. Использование маломерных судов на водных объектах общего пользования может быть ограничено, приостановлено или запрещено в слу-чаях, предусмотренных законодательством, о чем население должно опове-щаться органами местного самоуправления через средства массовой инфор-мации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами доведения информа-ции.
1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющие маломерные суда и (или) базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за эксплуатацию этих судов и баз (сооруже-ний).
1.6. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов осуществляется с учетом правил использования водных объектов общего водопользования для личных и бытовых нужд, устанавли-ваемых органами местного самоуправления, в местах, согласованных с орга-нами, осуществляющими государственный контроль и надзор за использова-нием и охраной водных объектов, государственной инспекцией по маломер-ным судам МЧС России по Астраханской области (ГИМС МЧС России по Астраханской области), соответствующим органом, осуществляющим госу-дарственный санитарно-эпидемиологический надзор, и другими надзорными органами, осуществляющими полномочия в отношении маломерных судов.
1.7. При пользовании водными объектами для плавания на маломерных судах судоводители маломерных судов обязаны выполнять требования на-стоящих Правил, Правил пользования маломерными судами на водных объ-ектах Российской Федерации, Правил плавания по внутренним водным пу-тям Российской Федерации, Международных правил предупреждения столк-новений судов в море, обязательных постановлений капитанов морских пор-тов, местных (бассейновых) правил плавания, правил шлюзования, правил пограничного режима и иных правил, обеспечивающих безаварийное плава-ние судов, безопасность людей и охрану окружающей природной среды на водных объектах.
1.8. Использование водных объектов для плавания на маломерных су-дах разрешается после окончания ледохода (очистки водного объекта ото льда) до начала ледостава. Сроки начала и окончания навигации для маломер-ных судов устанавливаются исполнительным органом государственной вла-сти Астраханской области или по его решению - органом местного само-управления по согласованию с главным государственным инспектором по ма-ломерным судам Астраханской области с учетом особенностей местных и климатических условий.
1.9. Безопасная скорость движения маломерных судов на акваториях в границах населенных пунктов и баз (сооружений) для стоянок маломерных судов устанавливается главным государственным инспектором по маломер-ным судам Астраханской области применительно к местным условиям и в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям Россий-ской Федерации, утвержденными приказом Министерства транспорта Рос-сийской Федерации от 14.10.2002 №129.
1.10. Судоводители маломерных судов должны оказывать помощь людям, терпящим бедствие на водных объектах, сообщать в подразделение ГИМС МЧС России по Астраханской области или в орган, осуществляющий государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, обстоятельства аварийных происшествий с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах, о случаях загрязнения окружающей среды, выброса неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других чрезвычайных происшествиях на воде.
1.11. Контроль за выполнением требований настоящих Правил судо-водителями и владельцами маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок на водных объектах в территориальных границах Астраханской об-ласти осуществляют ГИМС МЧС России по Астраханской области и другие надзорные органы в пределах своих полномочий.
1.12. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответ-ственность в соответствии с законодательством.
2. Обеспечение безопасности плавания на маломерных судах
2.1. Плавание на маломерных судах, подлежащих государственной регистрации в судовой книге, разрешается после их государственной реги-страции в установленном порядке, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра) с соблюдением ус-тановленных условий, норм и технических требований по пассажировме-стимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигате-лей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при ко-торой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спаса-тельными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навига-ционным и другим оборудованием.
2.2. Государственному и техническому надзору, государственной ре-гистрации в судовой книге, учету и классификации в подразделениях ГИМС МЧС России по Астраханской области подлежат принадлежащие юридиче-ским и физическим лицам:
самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вме-стимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 ки-ловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мото-циклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спор-тивных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадле-жащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 ки-лограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных су-дов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах;
прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек неза-висимо от мощности главных двигателей, иные суда и плавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощ-ностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощно-сти, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных судов), используемые в целях морепла-вания.
Государственный и технический надзор, регистрацию, учет и класси-фикацию не поднадзорных ГИМС МЧС России маломерных судов, но под-лежащих также государственной регистрации в судовой книге, осуществля-ют органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации.
2.3. Выход в плавание и управление маломерными моторными и па-русными судами, гидроциклами разрешается только в период навигации при наличии у судоводителей действительных удостоверений (дипломов, свиде-тельств) на право управления этими судами, выданных соответствующими надзорными органами.
2.4. Управлять маломерными судами лицам, находящимся в состоянии опьянения, не разрешается.
2.5. При плавании на маломерных судах запрещается:
- наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техниче-ским средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;
- заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запре-щенных местах;
- заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водных объектах;
- приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) к ограждению границ заплыва на пляжах и других организованных мест купания;
- швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих на-вигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебарка-деров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных, пассажирских и других судов морского и речно-го флота, создавать своими действиями помехи судоходству;
- сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефте-продукты;
- заниматься браконьерством или другими противоправными дейст-виями;
- осуществлять заправку судна топливом и перекачивать его с судна на судно без соблюдения соответствующих мер безопасности (при рабо-тающем двигателе, пользовании открытым огнем, курении и др.);
- осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам;
- двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка; выходить на судовой ход при ограниченной (менее 1 км) видимости.
3. Требования по обеспечению безопасности на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов и порядок пользования базами
3.1. Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее - база) в настоящих Правилах понимается находящийся в пользовании юри-дических и физических лиц комплекс береговых и гидротехнических со-оружений, а также других специальных объектов, расположенных на берегу и акватории поверхностного водного объекта или его части (далее -территория базы) и предназначенных для стоянки, обслуживания и хранения маломерных судов и других плавсредств (объектов).
3.2. База должна иметь договор водопользования и (или) решение о предоставлении водного объекта либо его участка в пользование и документ о предоставлении в пользование земельного участка на берегу этого же вод-ного объекта (участка водного объекта), выданные в установленном поряд-ке, а также проектную документацию на строительство, размещение, рекон-струкцию, ввод в эксплуатацию имеющихся зданий, строений, причалов (пирсов), судоподъемных, судоремонтных и иных сооружений, утвержден-ную в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
3.3. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней пре-дусмотренных проектом причальных сооружений, служебных помещений и других сооружений, а дороги и подъездные пути – подъезд пожарных авто-мобилей к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.
На базах вместимостью более 100 единиц маломерных судов должны быть предусмотрены станции заправки моторным топливом этих судов либо организованы передвижные пункты заправки топливом с соблюдением тре-бований по охране окружающей среды.
На территории базы должны быть оборудованы площадки с контейне-рами для бытовых отходов и емкостями для сбора отработанных горючих и смазочных материалов.
3.4. Территория базы должна быть ограждена в соответствии с про-ектной документацией.
3.5. База должна иметь оборудование по локализации аварийных раз-ливов нефтепродуктов на закрепленной акватории.
Предусмотренные проектом сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения, должны находить-ся в исправном состоянии.
3.6. На территории базы оборудуются стенды с наглядными материа-лами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов; расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы; схемы безопасного движения и ма-неврирования судов на акватории базы; телефоны подразделений ГИМС МЧС России по Астраханской области, пожарных, спасателей, скорой ме-дицинской помощи и милиции; приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде и др.).
3.7. Техническое оснащение и оборудование баз должно обеспечивать:
- безопасность круглосуточной стоянки маломерных судов и их со-хранность;
- экологическую безопасность на территории базы: соблюдение при-родоохранных требований при осуществлении действий по заправке мотор-ных судов топливом и выполнении судовладельцами профилактических, ремонтных, судоподъемных и иных работ, связанных с эксплуатацией объ-ектов базы и маломерных судов;
- пожарную безопасность на территории базы;
- безопасность посадки и высадки людей, а также их передвижения по причальным сооружениям;
- информирование судоводителей о гидрометеорологической и нави-гационной обстановке на водных объектах;
- радиосвязь с приписанными к базе маломерными судами, на которых предусмотрены и установлены радиостанции, а также прием от них сигна-лов бедствия;
- охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения;
- соблюдение выпускного режима при выходе маломерных судов в плавание, транспортировке (вывозе) за пределы базы и их прибытии;
- постоянную связь со спасательными подразделениями, органами внутренних дел, медицинскими учреждениями, подразделениями ГИМС МЧС России по Астраханской области.
3.8. На выступающих в сторону судового хода (фарватера) причалах, пирсах или иных сооружениях должны выставляться на высоте не менее 2 м от настила белые огни, видимые по горизонту на 360° на расстоянии не ме-нее 4 км. Эти огни устанавливаются на торце каждого пирса, а на причале - на расстоянии друг от друга не более чем через 50 м и должны гореть от за-хода до восхода солнца.
3.9. Затопленные в половодье (паводок) защитные устройства баз, а также иные препятствия, представляющие угрозу безопасности плавания судов, должны ограждаться соответствующими знаками судоходной (нави-гационной) обстановки.
3.10. Акватория базы и подходы к пирсам (причалам) по ширине под-ходов и глубинам должны обеспечивать безопасность маневрирования при-писанных к данной базе судов с максимальными размерами и осадкой.
3.11. Причалы и пирсы, используемые для швартовки и стоянки судов, должны иметь:
- прочно закрепленные швартовные устройства (кнехты, битенги, ут-ки, рымы и др.) для надежного крепления судов при максимально неблаго-приятных гидрометеоусловиях для данного района;
- привальные брусья, кранцы и прочие приспособления, исключающие повреждение корпусов судов при их швартовке и стоянке;
- надежное леерное ограждение высотой не менее 90 см при расстоя-нии между стойками не более 1,5 м и между леерами - не более 45 см;
- спасательный леер (по наружному периметру), закрепленный на рас-стоянии 10-15 см от уровня воды с интервалом между точками крепления не более 1,5 м;
- комплект из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы и спа-сательного круга («конца Александрова») на каждые 50 м причальной ли-нии, но не менее одного комплекта на причал или пирс;
- трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом и между собой, обеспечивающие по ширине одновременный проход не менее двух человек и имеющие сплошной настил и леерное ограждение.
3.12. Сплошной настил на причалах, пирсах, трапах, сходнях и мос-тках должен быть рассчитан на максимальную нагрузку в условиях повсе-дневной эксплуатации и ежегодно, до начала навигации испытываться ко-миссией, создаваемой водопользователем (владельцем базы). Акт с резуль-татами испытаний, подписанный членами комиссии и утвержденный ее председателем, представляется при техническом освидетельствовании базы.
3.13. Минимальная длина причального фронта по периметру причалов и пирсов должна обеспечивать швартовку и безопасную стоянку всех при-писанных к данной базе судов в случае их постоянного нахождения на плаву в период навигации.
3.14. Расстояние между судами при стоянке у причала (пирса) должно быть не менее 0,5 м для гребных и не менее 1,0 м для моторных и парусных судов.
3.15. Плавучие причалы (понтоны, швартовые бочки) должны быть надежно прикреплены к берегу или стоять на своих штатных местах с ис-пользованием мертвых якорей.
3.16. Маломерные суда, которые осуществляют стоянку на базе (при-писаны к базе), должны быть внесены в журнал учета приписного флота ба-зы с указанием бортового номера, типа и названия (если имеется) судна, се-рии и номера судового билета, фамилии, имени, отчества судовладельца, его адреса жительства и телефонов, типа судовой радиостанции и радиочастоты.
Суда, прибывшие на базу для временного базирования, также заносят-ся в соответствующий раздел этого журнала, при этом дополнительно ука-зывается пункт основной приписки судна, планируемый и фактический срок убытия.
3.17. На базе должен быть установлен выпускной режим, предусмат-ривающий контроль за выходом и возвращением с плавания маломерных судов, их транспортировкой за пределы базы, а также за исправным состоя-нием судов, наличием у судоводителей действительных судовых и судово-дительских документов, за соблюдением норм по пассажировместимости и грузоподъемности, установленной скорости движения на акватории базы.
3.18. При выходе с базы судна в плавание (транспортировке за преде-лы базы) в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена порядковая запись: бортовой номер судна, фамилия, имя, отчество судово-дителя, количество людей на борту, дата и время выхода (вывоза), маршрут, предполагаемое время возвращения на базу. При возвращении судна на базу в журнале фиксируется фактическое время и дата прибытия.
3.19. Выпуск маломерного судна в плавание не допускается:
- при отсутствии у судоводителя удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета (или его копии, заверенной в уста-новленном порядке), технического талона;
- без нанесенного на судне бортового номера или при его несоответст-вии записи в судовом билете;
- при обнаружении неисправностей, с которыми запрещается пользо-вание маломерным судном;
- при нарушении установленных норм по пассажировместимости и грузоподъемности или при опасном крене (дифференте);
- при отсутствии на судне предписанных спасательных, противопо-жарных и водоотливных средств;
- при наличии на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если судно не предназначено для их перевозки;
- если прогнозируемая и фактическая гидрометеорологическая обста-новка на водоеме представляет опасность для плавания судна данного типа;
- при нахождении судоводителя в состоянии опьянения.
В случае самовольного выхода в плавание на маломерном судне с ука-занными выше нарушениями об этом сообщается в ближайшее подразделе-ние ГИМС МЧС России по Астраханской области и делается соответст-вующая запись в журнале учета выхода (прихода) судов.
3.20. О судах, прибывших на базу в аварийном состоянии, или на ко-торых произошла гибель людей, сообщается в подразделение ГИМС МЧС России по Астраханской области с внесением соответствующих записей в журнал учета выхода (прихода) судов.
4. Особенности пользования водными объектами для плавания на ма-ломерных судах
4.1. Плавание маломерных судов на судоходных водоемах Астрахан-ской области разрешается с открытия до закрытия навигации, а на несудо-ходных - после спада паводковых вод до ледостава.
4.2. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения левыми бортами.
4.3. В целях предотвращения аварийных ситуаций и обеспечения безо-пасности плавания всех судов на акватории Астраханского порта установить трассу движения маломерных судов:
- от ухвостья Дурновского острова до истока рукава реки Болды вдоль левого берега;
- от истока рукава реки Болды до ухвостья Городского острова вдоль правого берега Городского острова Трусовским рукавом;
- от ухвостья Городского острова до истока рукава реки Кизань вдоль левого берега, а под железнодорожным мостом через подъемный пролет;
- ниже рукава реки Кизани вдоль левого берега острова Ильинского, а от ухвостья острова Ильинского за правой кромкой судового хода.
Запретить:
- якорную стоянку на верхнем и нижнем баткачных рейдах;
- якорную стоянку от железнодорожного моста через реку Волгу до нижней границы действия рейдового знака на острове Пролетарском;
- буксировку воднолыжников на трассах движения флота, в затонах и местах массового отдыха людей (организованных и неорганизованных мес-тах массового отдыха, пионерских лагерях).
4.4. На акваториях в границах населенных пунктов, портов, приста-ней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движение моторных судов разрешается со скоростью не более 30 км/час, а вблизи пляжей и в районах массового отдыха населения на воде - не более 15 км/час.
4.5. На акватории водно-болотного угодья «Дельта реки Волги», имеющего международное значение главным образом в качестве местооби-тания водоплавающих птиц, государственного биосферного заповедника «Астраханский», территории особо охраняемых природных зон, ильменно-бугровой зоны, запрещается использование маломерных судов с подвесны-ми моторами мощностью свыше 30 л.с., за исключением судов надзорных и контролирующих органов.
4.6. Эксплуатация на водоемах маломерных судов, не зарегистриро-ванных в ГИМС МЧС России по Астраханской области, запрещается.
Верно:
|
|
jilkin.ru | RSS |
